冷战时代﹐敌国双方﹐常处于“有我无你﹐有你无我”的状态。今天﹐经济全球化日益发展﹐国与国的贸易纷争虽也不断﹐但已呈现这样的新关系﹔“我离不开你﹐你也离不开我”。因为大多数国家在商务往来中﹐逐渐获得了如下的共识﹕“互惠双利﹐互斗相损”﹐智者无不趋前而避后。近数月﹐美﹑中(大陆)在新一轮贸易摩擦中﹐双方有些高官与人士﹐在两洋之间展开唇枪舌剑﹐似乎将濒临贸易战。但从今日新趋势看﹐像过去一样﹐双方当局将会循着上述共识﹐采取各种步骤和措施﹐ 缓和争端﹐继而逐步寻找避免贸易战之路。当然这将是一条漫漫长路。从1990年代初期起﹐随着美中贸易范畴不断扩大和增长﹐双方的纷争便日益显露。

四年前﹐美国贸易代表白芙茜曾指出﹐1993至1999年的六年间﹐美﹑中双方有三次险些爆发贸易战(见《世贸大门开了》82页)。这同时在两条阵线上展现 ﹕一﹑进出口贸易政策﹑措施以及实际运作上﹔二﹑美国为中国要求“复关”(关税与贸易从协定)与后来申请加入WTO﹐长达13年的谈判上。纷争的焦点在于 ﹐双方都极力维护本国经济利益﹐而且还企图从对方争得尽可能多的优惠条件和利润。于是不断讨价还价﹐一旦遭对方拒绝﹐争执便起﹐如若一方相让﹐达成协议﹐ 便互惠双利。

比如﹐按 WTO规定﹐进口平均关税3%—6%﹐可大陆对美贸易展开全面攻势后﹐确定为42%﹐汽车更高达80%—100%﹐名义上保护本国工业。对此﹐美方自然反弹大﹐每谈判﹐必敦促中方降低这项平均关税。中方到1992年才开始降﹐但幅度小﹐美方意见还大﹐一降再降﹐降了五次﹐到1999年才降至 17%。可想象这期间争议多大。为了阻止美国货大量进口大陆﹐中方曾设立1247项配额许可证。美方一再指出﹐这是对外市场开放不足﹐要求减少。一争再争 ﹐多年后才减为385项。同期﹐美方也曾多次发生对中方要求过高﹐如认为大陆经济已有很大发展﹐应以WTO规定的第一种身份 – 发达国家(第二种是发展中国家﹐第三种是不发达国家)参加WTO。中方严拒﹐一是不符合实际﹐二是依规定﹐一类国家在双边贸易中要向二﹑三类国家负担多种义务。中方强调本身还不具备这等经济实力﹐坚持以第二类身份加入WTO。经过来回较量﹐美方才放弃己见﹐为与中方达成参加WTO协议扫清一大障碍。

在贸易纷争中﹐美﹑中双方就是通过这样谈判﹑争执﹑相让而避免了三次贸易战。要不﹐只要仅仅爆发一次﹐我报复你﹐你报复我﹐这可就从自由竞争滑向经济恶斗去了。虽然不见硝烟﹐但两国贸易与国内经济必难免双双遭殃了。对于冷战时曾在政治军事上长期对立的美﹑中两国﹐通过恢复直接贸易二十多年﹐获得“互惠双利﹑ 互斗相损”的共识和经验对双方都是弥足珍贵的﹐本乎此﹐过去不少贸易纷争已一个个缓和或克服了。那么﹐当前面对的新一轮贸易摩擦﹐汇率﹑顺差﹑不平等竞争等棘手问题﹐或者未来还会爆发其他新矛盾﹐如日前美方重申对大陆三类纺织品进口实施配额限制﹐接着大陆当局有表示对美国进口商品提高关税。如果双方依然本此道而行﹐最复杂的问题还是会找出解决的办法。美﹑中两国﹐一个是富强的发达国家﹐一个是发展中的大国﹐都是WTO 的重要成员﹐应有信有义地去承担起自己的责任。与其经济恶斗﹐倒不如共庆双赢﹗

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