【大.纪.元;7月31日讯】大.纪.元;综合报导／香港政府上周就扩大政治委任制发表咨询文件，建议新增副局长及局长助理职位。城大专业进修学院首席讲师宋立功，建议政府成立高层次招聘委员会。他表示，委任需要有公开的标准，因为一个高透明度的制度能避免政府有亲疏、利益输送等问题。而“新世纪论坛”召集人马逢国则表示，被委任者需要“德才兼备”，要理解并贯彻《基本法》和“一国两制”的理念。

昨日，宋立功在出席“城市论坛”时表示，政府增加副局长与局长助理，是合理的一步。但他关注政府会如何任命人选。他建议政府成立一个由政务司司长或行政长官带领的高层次招聘委员会。

宋立功进而强调，政治委任需要有一些公开的标准，譬如政治理念、政治判断能力、学历等等。他表示，因为不是选执政党，公开委任标准让市民知道政府如何选出人才，增加委任制度的透明度，避免政府有亲疏、利益交换等问题，对公众有好处，也较有说服力。

宋立功又表示，政府在加厚政治委任层之余，应在各方面都走一步，例如加强中高层公务员的人才流通、在社区培养人才，而最终在普选落实的同时，制定一个政党法，让政党不需再用公司法注册，使各方面都能融合。

他又指出，建议助理局长的工作份量不重，若将薪俸下调，相信能吸纳更多青年才俊进入政府。

首要条件 德才兼备

论坛的另一位讲者马逢国指出，具体实行政治委任制时，需要注意任命的标准问题。他强调，“德才兼备”是任命人才的首要考虑。他解释，“德”是指人选要能充分理解并贯彻《基本法》与“一国两制”的理念，亦要有很好的诚信。

马逢国又指出，《基本法》48条中行政长官的权责，并没有提及行政长官可以任命副局长，咨询文件中也没有提到任命的方法。他十分关注副局长的政治任命，是否需要中央政府的同意。

魔鬼在细节中

香港高级公务员协会主席潘伟明关注公务员与政治任命官员之间的权责分野。潘伟明亦关注所谓的“政治工作”与“行政工作”的界线，在运作上到底如何界定。他表示，魔鬼在细节中，希望政府对此订出比较详细的指引。

论坛上，政制事务局局长林瑞麟继续指政治委任制能帮助未来的特首选出政治班子、培训政治人才、保存香港公务员系统等。他又指被委任人选中，有政党背景的人士相信会比较少数。

政府上周三推出“进一步发展政治委任制度”咨询文件，建议增设22个政治任命的副局长和局长助理，需要的额外开支超过5,000万元。◇
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