【大紀元7月27日報導】（中央社台北二十七日電）中國大陸流動人口數量已從一九九三年的七千萬，增至二零零三年的一億四千萬，超過了人口總數的百分之十，約佔農村勞動力的百分之三十，流動人口的權益往往受到侵害，形成相當大的社會問題。

　　北京人民日報引述中國人口計劃生育委員會主任張維慶指出，流動人口管理存在的突出問題是合法權益未能得到有效保障。

張維慶指出，中國大陸長期以來實行的城鄉二元體制，使得很多行政管理部門忽視了對流動人口、特別是農村流動人口合法權益的保護。

他說，流動人口在現居住地基本上屬於弱勢群體，面臨比同齡常住人口更多、更複雜的性與生殖健康風險，以致成為性病、愛滋病的易感染人群，未婚先孕、墮胎、性騷擾等現象也有日益增加的趨勢。

同時，流動人口常見病發病率及嬰兒死亡率、孕產婦死亡率，都高於城市人口。

　　此外，外來民工作為臨時聘用人員，企業一般都不與他們簽訂正式的勞動合同，即使簽訂合同，也都是從企業主的利益出發，往往嚴格規定民工為企業要盡的義務以及企業對民工處分的權利，而很少有企業對民工合法權益義務的規定。

但是，中國政府相關部門的服務，卻很少延伸和覆蓋到流動人口。

報導說，目前不完全統計，中國大陸各地公安機關總共查處了侵害流動人口合法權益的案件十五萬餘起。

中國大陸第五次人口普查結果顯示，在中國流動人口中，省內流動的佔百分之六十五，跨省流動的佔百分之三十五。流動人口中，年輕人口佔絕大多數，其中十五歲到三十五歲人口，佔全部流動人口的百分之八十以上。

　　中國第十屆人大代表林文，為此呼籲制定「流動人口管理條例」，建議從根本上解決流動人口權益的保障問題。