【大紀元6月7日報導】（中央社台北七日電）針對日前中國福建廈門民眾反對興建PX項目化工廠引發的環保爭議案，中國國家環保總局副局長潘岳今天表示，個別的項目環評很難處理海滄新市區與南部工業區的功能協調問題，環保總局將立即對廈門市全區域進行規劃環評。

新華網報導，潘岳說，中國目前面臨的環境污染問題大多是佈局性和結構性問題，這源於在當初工業化和城市化快速發展時，較少在宏觀決策和整體規劃上考慮環境與資源的因素。

他說，目前中國發生的幾起重大環境爭議事件，都是因為在城市規劃中沒有做環境影響評價。

潘岳以廈門海滄PX項目為例，做出詳細說明。

日前廈門民眾因為反對興建PX(對二甲苯)項目的化工廠而上街遊行。該項目據傳是由台商陳由豪的翔鷺集團所主導，總投資額超過人民幣一百億元，原本預計在二零一零年完工生產PX。

他說，該項目所在的「海滄－嵩嶼地區」，已形成化工石化工業項目集中的大型工業區，但該區域還在規劃建設以居住為主要功能的海滄新城，使得個別看符合環保先進標準的項目又變成了高風險項目。

潘岳說，符合環保要求的海滄PX個別項目於二零零五年二月通過環評審批後，中國環保總局卻發現海滄工業區發展與海滄新城建設之間的矛盾日益突出。

為此，中國環保總局曾要求當地政府對海滄新市區與南部工業區進行規劃環評，但當地政府進展緩慢，中國環保總局又因此對該區所有化工石化建設項目暫緩審批。

中國環保總局認為，個別的項目環評，甚至單純的石化區規劃環評，都已很難回答海滄新市區與南部工業區的功能協調問題，應在廈門整個城市功能規劃中，全面考慮海滄區的發展規劃。

根據日前廈門市政府的要求，中國環保總局即刻起將組織各方專家進行廈門市全區域的規劃環評。

其主要就廈門市的環境承載能力、城市發展定位、總體空間佈局、生態功能分區等問題進行深入研究，並提出綜合性建議，如不符合規劃環評要求，包括PX項目在內的重化工項目都將予以重新考慮。

潘岳說，希望廈門市政府能參考規劃環評結論對現有規劃進行合理調整，盡可能改變現有化工區緊鄰居民區的局面。