【大紀元5月31日訊】(美國之音記者：袁野2008年5月31日華盛頓報導)為了對抗愈演愈烈的全球糧食危機，世界銀行宣佈設立一項緊急基金，幫助最貧困的國家渡過難關。

世界銀行行長羅伯特.佐利克宣佈世界銀行啟動一項總值12億美元的糧食危機反應計劃。

根據計劃，世行將通過快速渠道(FAST TRACK)把這項基金用於解決高糧價和糧食短缺在全球範圍內引發的燃眉之急。具體用途包括提供種子、化肥等農業援助，增加在貧困家庭保證子女入學和基本醫護的基礎上提供的有條件資金援助，為同意削減糧食進口關稅的國家提供預算支持，以及糧食發放和學校免費午餐等社會保障項目。

這項基金當中的兩億美元將專門用來向海地、吉布提和利比里亞等遭受糧食危機影響最嚴重的貧窮國家提供援助。同時，世行還計劃在2009年把用於農業和食品項目的援助金額從目前的40億美元提高到60億。

此外，佐利克還提出了一項涵蓋國際合作、農業投資、研究與發展、風險管理、農業補貼和貿易等多個領域的對抗糧食危機十點計劃。根據計劃，世行將在未來五年內把國際農業研究顧問小組目前每年4億5千萬美元的研究經費提高一倍。

*紐根特：值得讚揚*

華盛頓智庫全球發展中心的農業問題專家雷切爾.紐根特女士說，世行公佈的計劃有針對性地把資源集中在最需要解決的問題上，而且動作迅速，出人意料。

她說：「我認為世行的計劃值得讚揚。從今年春天開始，我們注意到佐利克行長在今年早些時候把糧食問題列為他急需解決的首要問題。現在出台的措施是他的後續行動。行動的速度超過了任何人的預估。」

*糧農組織下週舉行糧食峰會*

佐利剋星期五在金融時報上發表文章，把目前的糧食危機比喻成一場無聲的海嘯。他說，這場海嘯不是天災，而是人禍。能源價格和糧食價格之間存在無法割斷的聯繫，這種聯繫將由於氣候變化而進一步加深。佐利克認為，世界現在經歷的是一場“21世紀的食品換石油危機”。

下個星期，聯合國糧農組織將在羅馬召開全球糧食峰會。對於很多國際領袖來說，出席這次會議將有一種「昔日重現」的感覺。1974年11月，在糧食危機和能源危機席捲全球之際，聯合國在世界糧農組織總部羅馬召開糧食峰會。30多年前的這次大會誓言要讓地球上「每一個男人、女人和兒童擺脫饑饉和營養不良，充分開發肉體和心智潛能。」時任美國國務卿的基辛格博士承諾，要在10年內徹底消除饑荒，不讓一個兒童餓著肚子睡覺。

現任聯合國糧農組織總幹事雅克.迪烏夫說，目前的全球糧食局勢提醒人們，早先的承諾沒有兌現。

華爾街日報認為，在羅馬峰會即將召開之際，佐利克和世界銀行希望通過大筆資金承諾來確保這次峰會的成果不僅包括大量的發言稿，而且還有具體行動。

*紐根特：需要更多投入*

全球發展中心的農業問題專家紐根特女士在肯定世界銀行資金承諾的同時，也指出全球糧食問題的長期解決需要更多的投入。

她說：「農業領域的官方發展援助(ODA)長期以來一直處於下降的趨勢。十億美元遠遠不足以扭轉這種趨勢。我們當然需要短期的緊急資金援助，但是更需要長期的農業投資。世行的計劃觸及了這些內容，但是具體的實施需要更多投入。」

*阿諾德：分清主次*

世行官員表示，此次設立的12億美元緊急糧食基金在應用過程中要突出「快速渠道」(FAST TRACK)的特色。在這個並不以高效著稱的國際援助機構，通常的貸款審批項目需要半年甚至更長時間。但是在這項緊急設立的基金之下，世行計劃把項目審批時間限制在一個星期左右。

前愛爾蘭農業與糧食部助理部長、人道主義非政府組織全球關注的執行主任湯姆.阿諾德說，導致目前糧食危機的問題包括長期和短期因素，以及人為和自然原因。阿諾德建議國際組織和各國政府在制定解決措施的時候必須分清主次。

他說：「我們需要把這些原因分成兩類。一類是我們可以採取行動的，另一類是我們無法改變的。中國和印度現在有20多億人口在提高他們的生活質量，改變他們的飲食結構，這是我們無法改變的現實。但另一方面，一些國家的政府對生物燃料提供大量補貼的政策需要我們更加仔細地審視。」

針對這個問題，世行十點計劃同時呼籲美國和歐盟減少對使用玉米和油菜籽轉化乙醇的補貼，同時減少對效率更高的進口生物燃料徵收關稅。

世行十點計劃還指出，在全球稻米總產量僅有7%用於國際貿易的情況下，仍有28個國家在限制糧食出口。佐利克認為，如果日本可以開放部份儲備用於人道目的，或者中國增加一百萬噸大米出口的話，將有利於迅速穩定國際價格。

關鍵詞：世界銀行，緊急基金，糧食危機，糧食峰會

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