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【大.纪.元;8月17日讯】中国将逐步取消实行了几十年的户籍制度，以追随劳动力市场的需求。这一制度严格限制公民自由流动。据官方的新华通讯社报道，取消户籍制度将只在东部沿海较发达的地区实行。

毛泽东时代实行的“户口”或“居民登记”制度，强迫人民住在自己的出生地或是他们合法登记的地方。如果他们要搬迁，就可能冒着成为非法居民，不能享受社会福利的危险。设立这种制度是为了控制人口的流动，因为政府担心农村的人口会涌入城市找工作。

联合早报报道，国家计划发展委员会星期四宣布，在未来五年里，中国将废除这项政策，以增加就业和在沿海省份建立城乡统一的劳动力市场。

新华社引述该委员会的话说：“现存的居民登记制度和迁徙政策，过分限制了劳动力的流动，阻碍了劳动力按照市场的需求分配。”北京正面对缓解农村高失业率的压力，因为那里可耕种的土地少于人口。在农村剩余的劳动力已超过1.5亿人，估计今后每年还将新增加500万至600万人。

因为中国在加入世贸以前，加速关闭和改造国有企业，被解雇的工人越来越多，城市人口的失业问题也变得严重了。新的制度将允许人们流动到有工作的地方。

然而政府担心许多城市无法安置新居民的流入，并将继续限制贫困的内陆省份的人口自由流动。政府估计，今后五年在城市里，将有4650万人口成为新的劳动力，而国家难以为他们创造足够的就业机会。

人权组织一直批评中国的“户口“制度将农民视为二等公民。

尽管需要农村人口到城市从事低收入的工作，但是政府一直没有使他们留在城市合法化。目前中国有超过1亿处于非法或半合法状态的流动工人，他们通常受到雇主的剥削，并被迫缴付很重的社会服务费用，包括他们子女的学费。

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