【大.纪.元;2012年12月01日讯】（大.纪.元;记者周行多伦多报导）加拿大移民部长肯尼（Jason Kenney）11月30日宣布，《保护加拿大移民系统法案》（Protecting Canada's Immigration System Act）将于2012年12月15日生效。新法将使难民申请过程更快，被拒申请人的遣返也将更快。

这项称为C-31的联邦议案曾备受争议，被认为可能在将来造成新的不公正，政府为此也做出了一些修改。该法案使移民部长有权确定哪些国家为难民安全国，来自这些“安全国家”的难民申请人，将获得加快审理，但会更难获得难民身份。

“我们的修改将使加拿大的难民系统更快，更公平。”肯尼说：“新的难民系统将使逃避迫害的真正难民更快获得保护，同时，假难民申请人及那些滥用我们系统，浪费纳税人金钱的人将被更快驱逐。”

按移民部提供的数据，新系统对来自“安全国家”的难民申请人，审理时间在30至45天之间；对非“安全国家”的难民申请人，审理时间240天。旧系统的审理时间是1,038天。

第一步的信息收集将采用新的Basis of Claim表格。在边境口岸填写的表格，必须在向移民及难民署（IRB）推荐后15天内递交给移民及难民署；在加拿大境内的申请人，表格必须在资格面试（eligibility interview）时交给移民局或加拿大边境服务署（CBSA）。旧系统要求表格在28天内递交移民及难民署。

难民聆讯时间将有要求，对来自“安全国家”的申请人，推荐给移民及难民署后，境内申请者必须在30天内安排聆讯，口岸申请者在45天之内；来自非“安全国家”的所有申请人，则必须在60天内安排聆讯。旧系统对聆讯没有时间要求，目前的平均时间是18个月。

新系统下，被拒难民申请的上诉将由新建立的难民上诉局（Refugee Appeal Division）审理，该局有权推翻移民及难民署的决定。但是，来自“安全国家”的申请人无权上诉。

“安全国家”是指尊重人权，通常不会制造难民的国家，主要是一些欧洲民主国家。中国目前不属于“安全国家”。

“去年有近四分之一的难民申请人来自欧洲联盟的民主国家，”肯尼说：“去年有62%的难民申请被拒，实际上所有来自欧洲联盟的申请人，他们或者自己放弃或撤回申请，或者申请被移民及难民署拒绝。”

他说：“我们在假难民申请上花了太多纳税人的金钱。”

联邦移民部称，新系统生效后，将在未来5年内为各省及特区节省16亿元。同时，难民申请失败的人，将在移民及难民署作出最后决定后的1年内驱逐出境，而不是现在的4年半。