【大.纪.元;2018年02月24日讯】从古至今，从东方到西方，一直都有着这样的场所——一些“禁地”，即便是政府的执法者也不可以进到那里抓人。

中世纪的英国，在两大家族争夺王位的玫瑰战争期间，若某派的支持者发现自己已经被敌人包围了，这时候，他们就赶快冲向最近的教堂，到了那里，他们将不会有性命之忧，可一直待到能够安全离开时为止。没有谁可以进入教堂去抓人。

在西方，许多古老的民族如埃及人、希腊人和希伯来人，都承认宗教可以在一定范围保护罪犯（和被控犯罪的人）不受法律追究。这个观念一直延伸到今日的美国。

美国移民与海关执法局（ICE）在抓捕非法移民的过程中，在某些特定的场所、特定的场合，会尽量避免在那里进行执法活动。这些地点被称为“敏感场所”。时至今日，即使川普政府不断加强对非法移民的执法，这一政策也依然有效。

在ICE政策下，被视为敏感场所的地点包括但不限于：

1.学校。如学前班、小学、中学、包括专科学校在内的高等院校 。
2.学校或与教育有关的活动。
3.在校车停靠站。如果有学生正在等车，ICE不可在那里执法。
4.医疗和保健设施。如医院、医生办公室、通过认证的诊所、紧急护理设施。
5.宗教场所。如基督教堂、天主教堂、犹太教堂、清真寺和佛教的寺庙等。
6.宗教仪式或民间纪念活动。如葬礼和婚礼。
7.公开的集会、游行或示威活动。

美国移民与海关执法局明确表示，“敏感场所”政策不适用于他们在国际边界附近的行动。

在边境线或边境口岸附近，ICE执法时不受“敏感场所”政策的限制。比如，在美国南部边境线附近，或边境口岸附近，如果ICE已经确定一个人是刚刚越过边境，那么即使此人进入教堂等场所，ICE依然可以进入教堂将其抓捕。

根据ICE的政策，一般情况下，ICE执法人员不得在敏感场所，如学校、礼拜场所等展开执法行动，但也有特殊情况。

1.非常紧急的情况下，ICE执法人员可以在敏感场所执法。
2.因为其它执法行动ICE人员已经到达敏感场所，那么可以在敏感场所执法。
3.已经事先获得了特定的监督官员的批准时，ICE执法人员可以在敏感场所执法。
4.在涉及到与国家安全、恐怖主义或公共安全有关的紧急情况下，ICE可不经主管事先批准，而在敏感场所进行执法行动。 ◇