【大.纪.元;7月17日讯】

杜默

　自从去年十月北韩核危机爆发以来，华府在提出多边对话和平解决大前提后，一直拿不出有效对应手段，只是时而扬言军事打击，时而协调海上封锁，徒然升高紧张情势，有识之士莫不认为东亚也需要和平路线图，东亚大计划(granddesign)构想于焉浮现。

　东北亚是当今唯一还存在冷战结构的地区，也是纷争可能和发展潜力并存的地区，今后必定会成为国际社会注目的焦点。由亚洲各国所规划的东亚大计划最大的特征，即是着眼于全区中长程成长潜力，以建设东亚输送回廊、天然气管线、资讯通信网、国际高速公路等跨国开发工程为主轴，建设一个足与欧洲联盟匹敌的经济圈。

　在北韩问题上，东亚大计划提出长程经济合作的“建设性交往政策”，认为缩小北韩与东北亚诸国的经济差距，才是彻底解决北韩问题的根本，为此国际社会每年约需投资和援助一百亿美元，但目前以亚银、世银和欧洲开发银行为主的经援加上民间投资不过二十五亿左右，不足的部分可由日韩主导设置“东北亚开发银行”，协调东北亚国家与北韩经济合作事宜。

　在安保问题上，东北亚经历中国霸权和美苏均势时代后，目前已进入集体安保阶段，如目前美国在亚太地区所构筑的战区飞弹防御系统就是，但这种集体安保很容易引起中俄反弹，日韩与台湾也各有顾虑，最终必须透过政府开发援助(ＯＤＡ)等经济合作方式，逐渐转型为协调型安保。欧洲联盟和北美地区莫不是在经济合作的架构上，建立协调安保的基础，东北亚若能藉由南北韩铁路接轨后再连接西伯利亚铁路，铺设从俄罗斯沙哈林经北韩、南韩到日本的天然气管线，形成一个经济圈，中俄参入的可能性大增，协调安保自可水到渠成。(http://www.dajiyuan.com)