【大.纪.元;3月24日讯】编者按：美国新出台的移民法案PERM于2005年3月28日生效。为了方便广大的读者朋友们及时了解申办劳工证的新规则，大.纪.元;全文翻译了美国劳工部公开发布的“Permanent Labor Certification Program Final Regulation Frequently Asked Questions”（永久劳工认证程序最终规则的常见问答）。大.纪.元;将陆续刊登翻译的PERM规则常见问答，以飨读者。

有效日期

问：外国人在美永久工作劳工认证（或PERM）新规则的有效日期是什么?
答：PERM规则于2005年3月28日起有效，适用于在这一天或此后的外国人在美永久工作劳工认证的申请。

标准/主要差异

问：新系统裁决劳共认证的标准是什么？
答：新系统采用的标准与以前的大体一致。继续援用的标准包括：是否没有足够有能力、愿意、符合要求幷且可以得到的美国工人；雇用外国人是否对从事类似工作的美国工人的工资和工作条件有不利影响；是否雇主满足了规则要求。

问：新系统中有什么样的条款改变了？
答：以下是主要的改变。更具体的细节可以在相应的特别条目中找到。

投档：雇主可以选择把永久雇用认证的新表格，ETA9089表格，通过电子方式直接提交到一个全国处理中心。

投档：支持文件不用和申请书一起递交。

投档：雇主投档申请直接和美国劳资部门联系，不与州劳务局(SWA)联系。

重新投档：雇主可以在2005年3月28日之前撤销已经递交的申请，然后在PERM规则下重新申请。如果新申请符合PERM的要求，幷且与原来的申请完全一样，州劳务局还没有发出旧申请的工作单，那麽，新申请可以保留原来的申请日期。

普遍工资: 雇主提供的工资必须等于或是大于普遍工资（Prevailing Wages）。工资必须至少是普遍工资的100%，5%的偏差不再被允许。

普遍工资: 雇主提供的能被接受的工资调查如果给出了工资的中间值而不是算术平均值，那麽中间值就被当作普遍工资。

普遍工资: 视使用的工资来源而定，普遍工资的有效期限在90天到一年之间。

投档公告: 投档公告必需在特定的地点连续公布十个工作日，而不是仅仅十天。

招聘: 雇主在投档前要先进行30天到180天的招聘。

注意：虽然投档前招聘是2005年3月28日之前的系统中劳工认证申请简化招聘（Reduction-in-Recruitment, RIR）的基础，但新系统的招聘条款不一样。

招聘：招聘条款分为专业和非专业的工作。专业工作需要额外的招聘步骤。

招聘：要求报纸的周日版广告。

招聘：需要通过州劳务局得到的工作申请。

招聘：特殊处理条款被废除。对大学院校教师的有选择性的招聘条款在656.18小节。对大学院校有杰出才能的科学、艺术方面的教师的招聘条款在656.5小节。

撤销：核查官员（Certifying Officer）有权吊销已经通过了的劳工认证。

裁决：被授权的官员将通过或者否决申请。以前系统中的中间步骤，寄给雇主要求改善的信件（Notice Of Finding），已经被取消。

投档

如何投档

问：雇主如何投递永久劳工认证的申请，ETA9089表格？
答：雇主可以选择使用电子系统（使用网路申请表格）或者传统邮件投档。但是，劳工部建议使用电子投档。电子投档不仅快速，而且确保雇主提供了全部所需材料，因为假若要求的资讯没有完成的话，电子申请表格就不能被送出。

注意：雇主不能使用传真递交申请。

A类申请要送到国土安全部门的相应办公室，而不是劳工部的全国处理中心。

问：雇主如何使用电子方式投档？
雇主可以到网站http://www.plc.doleta.gov，注册，建立账号之后，在网上填写ETA9089表格，然后寄出。

注意：附加的个人认证资料也将附上。

注意：网站可以让经常申请劳工许可的雇主在ETA电子投档系统内建立安全文件，里面包含雇主每次申请时必须要填的公共信息。这样，雇主每次填写ETA9089表格时，所有申请的公共信息，比如，雇主的名字、地址等就会自动填入，雇主只需要手动填入这次申请的特殊资料。

问：是否可以只填写申请表的部分内容，保存起来而不送出去，下次调出来继续完成？
答：可以。每次在网上填写表格后，系统给雇主提供选择，或者把表格作为草稿保存，或者把表格送到一个全国处理中心。
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