【大.纪.元;7月6日讯】中国国家审计署星期五公布的报告显示，中国挤占和挪用农村义务教育经费现象普遍。

据《自由亚洲电台》报导，中国农村中小学教育欠账太多，中国国家审计署的审计结果似乎找到了欠账太多的一个重要原因。中国国家审计署对全国54个县从2006年一月到去年6月农村义务教育经费审计调查显示，其中46个县的中小学和当地教育及财政部门普遍存在挤占和挪用农村义务教育专项经费的现象。

现在的问题是，本来就穷得可怜巴巴的中国农村义务教育怎么就也成了腐败的对象？对此，北京独立撰稿人王德存表示：

“一个不受监督的权力，它的腐败是必然的，在义务教育领域也一样，没有透明外界监督的情况下，都将成为他们腐化愚惑的对象。可能在一定范围会进行一些整顿，但只要权力没有回到民主监督的框架内，义务教育领域还将继续腐化。”

说到对农村义务教育经费使用的监督保障问题，近几年上到国务院，监察部和教育部，下到各地省市等基层政府和相关单位都三番五次做出监督规定等措施，怎么效果就不彰？对此，南京师范大学郭泉表示：

“目前中国的监督全是失效的。比如说所谓新闻监督由于中国的报纸是中共控制的，所以是失效的；然后还有中国所谓民主党政治政协的监督都是假的；还有人大监督，人大也是被中共控制的；另外中国还有司法监督，中国的司法也不是独立的，所有的这些监督，还有一个人民团体监督；妇联、工会这些都是中共控制的，所以监督根本无效。只有三权分立和多党竞选的方式才可以行使有效监督。”

在监督失效的情况下，为什么农村的义务教育经费被挤占和挪用的现象严重？郭泉认为，在许多网友笔下被称作“现代老鼠”的那些挤占和挪用者也是“柿子先找软的捏”：

“教育界人员都比较老实，特别是农村的一些学校。我们调查，往往一年、半年都没有工资，都是打白条，打欠条，然后还有学校里的教师都是受当地政府控制的，不合适马上就可以把他下掉或者是换到别的地方去，非常老实。所以，这就是在农村基层为什么往往欺负中小学的原因。”

国家审计署星期五公布的报告显示，被挤占和挪用的农村义务教育经费共有一亿多元人民币，其中一半以上属于应该用于教职员工身上的经费。中国早在两年前就开始，由国务院规定和要求，逐渐实施农村义务教育经费使用的保障机制。

2006年6月新修订的《义务教育法》中也有相应的明确使用保障规定。现在，问题被审计曝光，那下一步问题是否会得到纠正？王德存对此表示：

“这个事情肯定不是发生在一朝一夕，长久以来都有这种情况存在，并且被掩盖了。今天虽然被审计出来了，但是，因此就指望能够彻底改光，清除这种权利腐败，我想是不可能的。”

难怪有网友在网上说，审计出来是一回事，如何处理又是另一回事。这另一回事，郭泉和王德存两位都认为：根本在于公正的监督。(http://www.dajiyuan.com)