【大.纪.元;11月13日报导】（中央社台北13日电）中国广东省深圳市日前公布14种非正常上访行为，并规定除予以行政拘留、追究刑事责任外，符合条件的还将被处以劳动教养。学者专家批评深圳当局已涉及越权。

深圳市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局日前联合发布“关于依法处理非正常上访行为的通知”，列出14种非正常信访行为，包括赴北京中南海、天安门等敏感地区与非信访场所上访，以及自杀式信访，或在深圳市民中心非法聚集、滞留等。

“通知”规定，对于多次非正常上访者，除予以行政拘留、追究刑事责任外，符合条件的还将被处以劳动教养

香港文汇报引述广州暨南大学知识产权学院副教授沈仲衡说，“通知”的规定已涉及限制人身自由权利，不符合中国“立法法”的相关规定。

根据“立法法”第8条规定，涉及到限制人身自由的强制措施和处罚的，必须以制订法律形式确定，而立法机构必须是全国人民代表大会及其常务委员会。

一名律师表示，深圳当局的“通知”已违背中央相关规定，是超越权限的做法。

他认为，当社会产生问题和矛盾时，官方不应倚靠严厉打压去解决，因为一打压就会产生暴力，“深圳作为经济特区，应该有真正的改革意识，确确实实去调查，为民众解决问题。”