【大.纪.元;7月10日讯】（大.纪.元;记者李小旭、毕儒宗编译）一个由共和民主两党专家组成小组本周建议，为了确保国家安全，美国应大幅改革现行移民制度，结束工作移民签证的配额限制，吸引顶尖人材移民美国，以维持美国在科学、技术和军事方面的优势。

一个独立的外交关系顾问小组认为：“如果无法订立并执行一个健全且可持续的移民政策，将会威胁并削弱美国的经济，影响外交，甚至危及国家安全。”该顾问小组由前佛罗里达州州长、布什总统的弟弟杰‧布什（Jeb Bush）和前克林顿政府的白宫办公厅主任麦克拉提（Thomas V. McLarty III）担任联合主席。

该报告公布之际，正值奥巴马和国会民主党人士宣布预期在一年内开始讨论全面性的移民改革计划。但是，一些主要的共和党人士，包括2008年共和党总统候选人及早先提议修改法规的联合倡导人之一的麦凯恩，已经宣称，新计划必须包括扩大临时工人的计划。

专家小组并未建议增加更多的外籍劳工，但支持一项由移民政策中心（Migration Policy Institute）在2006年提出的建议。移民政策中心建议设立一个独立的委员会，由该委员会根据经济现状，决定合法移民的数量。该提议还呼吁建立起强有力的边境执法措施，及指纹或眼部扫描的强制性工作审核制度。

该小组认为，“面对全球各国家吸引高科技人才移民的竞争，美国必须确保自己仍然是高科技人才移民的首选国家。美国的长期安全，将取决于维持其在世界科学及技术上的领先地位。”

该小组还建议，对目前在美国的约1,200万非法移民，实行“条件性的合法化，而非大赦”（earned legalization, not amnesty）。这些非法移民如果想要合法待在美国工作的移民，他们必须纳税、学习英语、通过背景审核及支付罚款，而且他们的申请必需排在合法移民的申请之后。

移民研究中心（Center for Immigration Studies）执行主任克寇里安在一最新报告中表示：“工会还没有真正同意对外籍工人进行限制，但是减少移民这一措施的理由很明显。”

此次专家小组主任、未来研究中心研究员艾登表示，代表共和党的杰‧布什（Jeb Bush）和代表民主党的麦克拉提担任联合主席，将有利于创造两党间的妥协空间。

艾登说：“从政治角度来说，这个专家小组的存在显示在移民问题上，两党达成一致是可行的。虽然两党在很多方面还有争论，但就采取更强硬和更一致的移民执法上，两党的态度是一致的。另外一方面，必需有一个灵活的制度，能根据不同的经济状况调整工作移民政策。”
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