【大紀元2012年09月28日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）當面臨經濟放緩的時候，中共政府從不羞於作出大膽的行動。四年前在全球經濟衰退的時候，決策者啟動了5,850億美元刺激計劃來拯救萎靡的經濟。《紐約時報》9月26日報導說，但是今天，即使中國引以為傲的出口製造業已經失去動力，上海股市一蹶不振，共產黨似乎被麻煩不斷的十八大權力交接搞得心煩意亂，以至於它沒有意願或者沒有能力出台更有魄力的方案來挽救經濟，避免未來更嚴重的危機。

雖然即將卸任的本屆政府最近幾個月採取一些措施試圖解決放緩的增長，包括放鬆銀行借貸限制，增加養老金，給小企業提供稅務優惠。但是高層缺乏共識阻礙了更強有力的反應。

同樣的，許多分析家質疑，是否新領導人有政治意願克服太子黨和其他有權勢家族的阻力，這些既得利益者在目前的制度下繁榮興旺。

*經濟狀況嚴峻 中央處於癱瘓

報導說，中國標準經濟模式正在失去它的效力：過度的政府投資和滯後的消費支出製造了嚴重的不平衡，預計將導致更加痛苦的清算，可能就在新領導人2013年初上任不久後出現。

「有艱難的選擇需要做出。但是中央政府似乎如此的處於癱瘓，他們只是無所事事。」巴爾的摩市約翰斯‧霍普金斯大學的政治經濟學家何鳳紅說:「這種情況日益嚴峻。」

經濟數據的確很黯淡。直接外國投資在過去十個月連續下降九個月，工業產出增長的速度是三年來最低。上週，全球航空貨運巨頭FedEx公司總裁弗雷德里克‧史密斯（Frederick Smith）警告，未來有更多麻煩，他說中國步履蹣跚的出口預示明年更疲軟的全球經濟。

*政治經濟改革阻力大

報導說，自從鄧小平去世以後，中國政治制度已經越來越多的通過協商一致操作。十幾個男人的密室交易使得重大政治和經濟改革的前景越來越黯淡。

「口號喊的很響亮，計劃很宏偉，但是當到了執行的時候，限制很多。」中國人民大學經濟學教授趙錫軍說。

總理溫家寶大聲呼籲許多中國需要的變革：打破國營企業壟斷，鼓勵更多的消費支出，減少依賴房地產和重工業投資。但是他被戲稱為「跛腳鴨」，因為他在三月份就要退休。他缺乏政治資本做出更有魄力的經濟大動作，特別是削弱國有企業的壟斷地位的動作。

「溫家寶是強弩之末。」跟中共高層有密切聯繫的一個人說。

*權力交接充滿不確定因素

報導說，中國發展中的經濟享有很多其他工業大國沒有的優勢，目前的增長仍然足以防止失業顯著升高。但是動盪在增加，就像富士康週日的暴動顯示的那樣。並且有如此多的不確定圍繞著經濟政策和領導層權力交接，未來難以預測。

「這個制度如此的不透明，新領導人是如此的未知實體，沒有人真的知道該期待甚麼。」HIS全球洞察高級中國經濟學家阿里斯黛‧桑頓（Alistair Thornton）說。

習近平和李克強的支持者悄悄的放出話說，一旦新領導人位置坐穩之後，新團隊計劃推出更加深遠的議程。一些人甚至辯論說，情況越是糟糕，在十八大之後新領導層越是有可能不得不處理中國最大的挑戰。

「當肥皂泡破裂，會有初始的陣痛。」政府經濟學家黎作均說。「但是它對於新領導層將是好消息，因為它將可以把錯誤歸咎於前任。新領導層可以從零開始。」

但是迄今為止，習近平還沒有顯示，他將在整治經濟方面的立場。而李克強的從官記錄顯示，他更多的是一個迴避風險的技術官僚，而不是一個改革者。

*經濟萎靡但北京不敢大規模刺激

報導說，此時此刻，隨著對歐洲和美國出口衰退，世界第二大經濟體在漂移不定。一些經濟學家甚至懷疑官方的第二季度增長7.6%是誇大了。一些指標如發電量的增長遠遠低於這個水平。而且，部份的增長只是導致賣不出去的電器，玩具和煤炭堆積在倉庫和港口。

但是，北京在很大程度上抑制了巨大的房屋和公共項目投資。在全球金融危機的時候，當局採用這種方式提振萎靡的經濟。在本月的人民日報社論當中，它說中央政府在放緩的時候應該抵制花錢的誘惑。

本月在天津的世界經濟論壇上，溫家寶表示，在有必要時政府會有力介入，雖然有風險。他說，北京的預算盈餘為1,580億美元，還有160億美元的儲備基金。

*地方政府蠢蠢欲動推出奢華建設項目

報導說，地方政府擔心放緩將導致大規模失業和影響他們的烏紗帽，決定自作主張。最近幾個月，幾個城市已經推出奢侈的基礎建設項目，他們希望部份資金由新開放的銀行貸款政策承擔。

天津宣稱將支出2,360億美元在石油化工，航空和其他工業。西安計劃投資數百億美元在九條新的地鐵線路。在貴州，官員說他們希望投入4,720億美元到旅遊相關開發項目。

在長沙，官員吹噓說要達到12.9％的增長，因為他們將花費數十億美元在新的地鐵系統，一條環城公路，城際鐵路線和一對橋樑，以把運輸系統編織在一起。

經濟學家對這些市政府仍然追求債務融資增長感到震驚。「簡直嚇死我了。」經濟學家茅于軾說:「地方政府在使用人民的錢搞投資，但是當他們不能償還銀行的時候，金融系統將崩潰。」

湖南大學經濟學家廖進中擔心大多數支出是錯誤的。「我們真正需要使用的是有效的下水道系統。」

廖進中說:他在給黨校學生上課的時候，反覆強調不惜一切代價追求增長是危險的。學生們對他的坦率報以鼓掌。

但是學生們說他們無法改變這種行為方式。廖進中說，「只要整個制度是圍繞陞官進爵的，這些事情就無法在短期內改變。」

（責任編輯：高靜）