【大紀元2016年12月25日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）回顧2016年，英國脫歐及美國大選結果令全球震驚，專家說原因之一是不想再承受全球化衝擊的選民，決定用選票警告傳統政治人物。然而， 更可怕的全球化危機還在後頭。

CNN財經網23日報導，候任總統川普（特朗普，Donald Trump）曾說，美國2000年後受到全球化的影響，流失了500萬個製造業工作。經濟學家理查．鮑德溫（Richard Baldwin）表示川普指的是第一階段的全球化，更讓人害怕的第二階段全球化即將來臨。

鮑德溫曾在老布什總統執政期間負責貿易協定談判，包括《北美自由貿易協定》（NAFTA），日前他發表新書《大匯流：信息科技及新全球化》（The Great Convergence: Information Technology and the New Globalization）。

在第二階段的全球化進程中，機器人和國外低成本勞工取代工作，不會僅侷限在製造業，也將涵蓋服務業。

鮑德溫舉例說，紐約市酒店的客房清理，未來可能是由危地馬拉的勞工遠端控制機器人完成。像外科醫師等高技術工作也無法倖免，因為由遠端操控機器人進行外科手術並非難事。

歐巴馬在八年任內創造了大約1,200萬個服務部門的工作機會，由此推測第二階段全球化將對美國勞工造成更大的衝擊。

鮑德溫警告，下一階段的全球化會是更荒謬及不公平的，美國和歐洲的勞工將會更憤怒和沮喪。

他說：「應該幫助勞工調整，這意味著......要提供培訓及津貼、協助找工作，以及教育。」

對於如何應對第二階段全球化，鮑德溫給川普的建議有三項。

接受製造業低技術工作不會再現的事實

鮑德溫認為川普應該了解，低技術工作在21世紀不會再現的事實。

幫助勞工再訓練或找工作

鮑德溫：「我們不應該試圖留住工作機會，而是保護勞工。」亦即要協助勞工提升技能，找到一份不會受到機器人及外國低薪勞工威脅的工作。

讓所有人都因貿易受益

鮑德溫認為，川普在追求公平和自由的貿易之外，必須要採行協助勞工改造的政策，例如羅斯福總統在大蕭條時代推行「田納西河谷管理局」（Tennessee Valley Authority）計劃，解決了田納西州水災頻仍及水土保持的問題，還建立水壩、電網，使當地經濟活動復甦，而且重要的是當地勞工沒有被迫遷移到其它地方。

鮑德溫認為美國成為全球化輸家是因為沒有建立安全網，他說：「需要改變的不是NAFTA，而是國內的規定，應該要建立幫助失業勞工的機制。」#

責任編輯：林妍