【大紀元2026年07月23日訊】（大紀元記者程雯、易如採訪報導）國際社會近日有至少54個人權及公民組織聯署譴責中共的所謂「民族團結法」，指其威脅全球自由，並呼籲各國採取行動反制中共跨國鎮壓。美國國會參議院迅速就此提出《停止跨國鎮壓法案》的議案。法律人士認為，中共的民族法實際是「惡法」，並對全世界構成普遍的社會危害，因此招致全球反彈，也促成「全球抗共」的局面。

中共所謂的《民族團結進步促進法》於7月1日生效實施後，不到兩個星期的時間裡，在總部位於英國倫敦的維權組織「香港監察」主導下，全球總計54個人權和公民組織於7月13日發表聯署信，呼籲各國政府和國際機構公開譴責中共該法及其域外管轄力。

中共「民族團結法」的第63條最具爭議，其中規定如果中國境外的組織或個人對中國實施「破壞民族團結」或「製造民族分裂」的行為，中共將「依法追究責任」。這引發國際社會對中共「長臂管轄」與「跨境鎮壓」的擔憂與批評。

前北京律師賴建平為大紀元解析說，「中共這部惡法具有普遍的、令人難以接受的、根本性的社會危害。全世界有良知、正義的人，都面臨這個惡法的迫害。」

「它的潛在受害者可能不是僅僅在中國境內的那十幾億人口，還有更多的海外華人、華僑，甚至是地地道道的外國人，都可能因為這部惡法而受到不同程度的迫害。所以它的危害是普遍的，是對每一個地球上的人，都有可能產生危害後果的這麼一個惡法。」

作為一名獨立學者的賴建平表示，中共民族法因此在國際上「激起了普遍的反抗」，激起「全球抗共」。

他說：「所以才有這麼多人、這麼多的組織聯合起來去抵制，要求各國政府採取相應的對策和措施，這也就是意味著對中共說『不』的行動已經具有了普遍性，並且有共同性、聯合性，這是中共這個惡法本身的性質所導致的一個必然的反彈。」

海外人權律師聯盟負責人吳紹平也對大紀元表示，這次由數十個團體進行的跨國聯署「首先是一個民意表達」，其次是「從批評走向行動的表現」。

這個行動表達了國際社會的「高度重視和擔憂」，因為這些聯署的群體「就是最直接會受到中共這個《民族團體促進法》威脅的群體」，他們的擔憂是「是現實的、是直接的」。

吳紹平說，「中共的這個《民主團體促進法》生效不到兩週，就引起了民間如此強大的反應，可見中共這個惡法對整個世界都造成了影響」，而且「民間社會也由原來的個體批評轉向現在更加有組織性的、更加團結一致地對中共說『不』的共同回應。」

法律學者都認為，中共法律既不是國際法，也不是雙邊條約，實際上根本沒有域外效力，任何一個主權國家都有自己的獨立司法主權，顯然沒有任何一個國家會承認中共的法律有域外效力。

但是，中共惡法顯示其從單方面對國際社會構成了威脅。

吳紹平表示，過去這麼多年來，中共一直在搞「跨國鎮壓」、「長臂管轄」行動，這不僅「對海外華人社群產生了實質性的威脅」，實際上對其它國家的國民也產生了同樣的問題，他們也同樣面臨中共的威脅，「特別是透過這個《民族團體促進法》，中共就更加直接和赤裸裸地把它的獠牙展示了出來」。

「也就是說，中共直接拿著刀架到了全世界所有人的身上。這是它單方面做的一個事情，是中共單方面做的一個行動。」吳紹平說。

「它產生的威脅在哪裡呢？就是說，一旦所有在海外批評中共或者反對中共的人，落入受中共深度影響的國家，或者是進到中共轄域之內，那任何人都可能直接面臨中共的抓捕，直接面臨中共動用各種形式的迫害，這是它能夠產生效力的地方，就對國際社會產生一種威脅。」

賴建平也同樣認為，「所謂的《民族團結促進法》這個惡法實施以後，任何人對中共政府提出了批評，包括那些純粹的外國人，你不去中國，那沒有問題；你不去那些跟中共有引渡條約關係的國家，你也沒有問題；」他說，「但是你一旦進到中國的國界，或者你跑到了那些跟中共有引渡條約法律關係的國家，那就危險了。」

「如果你到了古巴，到了泰國或者越南，東南亞的一些跟中共關係比較好的國家，那危險就很大。」賴建平繼續解釋說，「它本身的所謂『長臂管轄權』是管不到境外的，但是它可以讓那些跟它有引渡條約關係的國家幫助它，由這些國家去逮捕這些所謂的『嫌疑人』，然後把他們引渡到中國，所以它主要的危害在這兒。」

美國國會參議員在7月14日提出一項兩黨法案《停止跨國鎮壓法案》，特別針對中共民族法，以反制中共和其它獨裁國家的「跨國鎮壓」行為，並將「跨國鎮壓罪」的潛在刑期加長到高達10年。

法律學者認為這是一個非常重要的立法行動，非常有力的行動，是具有標誌性的升級舉動。

吳紹平提到，國際社會原來一直沒有很好的法律依據來打擊中共的「長臂管轄」和「跨國鎮壓」行為，這使得很多「跨國鎮壓」事件發生後，中共代理人或中共特工得不到嚴重處罰，「所以就造成中共愈發猖獗，發展到今天，它自己直接立法來赤裸裸地做這樣的事情」。

賴建平表示，國際社會過去主要是在政府層面「進行輿論的和政治上的譴責或者表態」，現在進入國會立法，「可以認為是一種升級，可以認為是對等的反制，性質發生了根本性的變化」。

「如果上升到國會層面，成為法律，成為一種立法，那性質就完全不一樣了，他就可以具有可操作性。」他說，「這就是在實際的立法和執法、司法層面，對中共形成真正的一種障礙」，包括反制那些「替中共幹髒活的國家」。

吳紹平說：「美國通過國會立法的方式，意味著，這不再是彰顯政治應對的事情了，而是轉向了制度和法律的建設，使得執法部門有了更加明確的法律依據，使得他們在打擊中共的『跨國鎮壓』行為，打擊中共的海外特工，海外代理人時，有了更好的法律工具和武器。」

「這會給國際社會樹立一個很好的樣板。歐洲國家也好，加拿大、英國等國家，我相信都會出來相應的法律，來共同面對中共赤裸裸的威脅。」

責任編輯：高靜#