【大紀元2026年07月25日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）布碌崙羊頭灣南端的「金星旅館」（Gold Star Inn）由家庭庇護所改為可容納110名單身男性的遊民庇護所，引發地方反彈。市議員韋娜芙（Inna Vernikov）與州眾議員葉格（Kalman Yeger）於週五向紐約州法院提起CPLR第78條訴訟（案號527627），要求法院暫停計劃，並裁定市府在未依法履行通知及公眾參與程序下，不得推動改建。

市議員韋娜芙表示，她並未收到任何正式通知，而是透過選民得知改建消息。她日前致函市府指出，將已經融入羊頭灣社區的家庭遷離，不僅不人道，也將對當地社區造成重大衝擊。

她與葉格主張，市府違反《紐約市行政法》第21-324條規定。該法要求，設立新的遊民所前，必須通知受影響的民選官員及社區委員會，並至少舉辦一次公開說明會，讓居民表達意見。

訴狀指出，金星旅館位於羊頭灣住宅區核心位置，正對公園，鄰近學校、老人住宅、護理機構及商戶，因此附近居民、商家及社區機構都屬依法應參與諮詢的利害關係人。

原告強調，他們並未反對市府履行安置遊民的法定義務，而是質疑市府是否能以「緊急狀態」為由，永久規避法律規定的通知與公眾參與程序。

訴狀指出，本案核心是一項法律問題：市府是否可以先依2022年移民危機的緊急授權設立收容所，之後便永久將該地視為「既有收容所」，未來任何用途變更都不再適用《行政法》第21-324條。

原告認為，若金星旅館先前只是透過紐約市酒店協會計劃提供的臨時旅館安置，而非正式遊民收容所，那麼此次改建單身男性收容所，才是真正首次設立新的收容所，依法應啟動完整程序。

即使法院認定該處原本就是收容所，原告也主張，2022年因緊急狀態取得的豁免，不應永久適用於未來所有用途變更，否則將使第21-324條形同虛設，剝奪社區依法享有的通知、諮詢及公眾參與權利。

根據訴狀，韋娜芙曾就改建計劃提出書面詢問，社會服務局（DSS）局長於7月20日回覆表示，第21-324條不適用，因為金星旅館屬於「現有收容所」。

市府指出，該設施原本就是依2022年緊急授權設立，因此當時無須進行公平分配（Fair Share）程序；目前仍是利用旅館入住許可運作，並已獲紐約州臨時及殘障援助辦公室（OTDA）批准。

不過，原告指出，市府始終未能提出任何法規、條例或正式法律解釋，證明《行政法》第21-324條存在「現有收容所」或「服務對象轉換」的例外規定。

兩名民選官員要求法院發布臨時限制令（TRO），在案件審理完成前維持現狀，暫停收容所改建計劃。希望法院先釐清市府對第21-324條的法律解釋是否正確，再決定是否可推動改建。

市府法律部門則於同日致函法院表示，代表紐約市、社會服務局、遊民服務局（DHS）及局長出庭，反對原告申請臨時限制令，並要求法院在作出裁定前，先給予市府陳述意見的機會。

市府表示，可於下週就臨時限制令舉行線上或實體聽證，並將儘快提交正式書面反對意見。

責任編輯：鄭樺