政府要打破鐵飯碗 法國官僚體系面臨革命
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【大紀元4月18日報導】(中央社記者蔡筱穎巴黎十七日專電)一份可能對法國公務員前途帶來革命性影響的白皮書,今天正式提交給政府,其中特別引人注目的是,公務員未來可依「不夠專業」的理由解職。

法國公務員包括政府、公家機關、公立醫院工作人員以及中小學教師,在二零零五年底人數達五百二十萬人,約佔全國就業人口五分之一。二零零六年法國公務開支達到一千三百三十億歐元,占政府預算的百分之四十四。

龐大的公務人員體系給國家財政帶來沉重負擔,總理費雍就曾列舉行政程序繁雜僵化、公務員人浮於事、缺乏評估和獎勵機制以及晉升緩慢等弊端。

總統沙柯吉更宣佈減少公共開支的主要措施,最重要的就是削減公務員人數,二分之一的公務員退休後職位遇缺不補,削減人數約十萬五千人。

為適應二十一世紀的公共服務,今天由一位國務顧問向政府提出的白皮書針對公務體系的改革所提出的建議包括解僱、引入績效加薪,以及重組公共服務事業,,目的是要「讓公共服務更有活力」,「提高工作效率,減少損失和浪費」。

白皮書的結論是將與工會、國會議員和政黨討論,並準備在今年夏天通過法律,但是,在公家機關任職看來不會再是個鐵飯碗,讓許多工會都摩拳擦掌,開始籌劃示威遊行運動。

白皮書建議,公務人員的職等應根據文憑、資歷自動決定,而薪資的四分之一應取決於工作辛苦、責任的程度及成果,這主要反映的是「有些人較有效率」,而經績效評估,不夠專業的公務人員就可能解雇。

此外,白皮書也建議政府改變聘僱合約,也就是國家聘用但簽的是私部門的合約,特別是涉及五種類型的工作,即短期職業、臨時替代、專門技能、私部門的僱員以及難以參加考試的民眾,例如因為沒有文憑、傷殘及高齡等。

此外,白皮書也建議以私部門的合約招聘最高行政職位,如中央主管、省長、地方或大型醫院主管等。

最後,白皮書建議重組公共服務,將目前的七百種職業行會,歸納為七個主要領域,即一般行政、財務和稅務、社會、教育及研究、文化、技術、安全。

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