【大.纪.元;9月17日报导】（中央社台北17日电）中国大陆深圳市拟修法规定，在境外出生的第2胎儿童返回深圳居住，视为违反计划生育规定，必须缴交高额的社会抚养费。

香港文汇报报导，由深圳市卫生和人口计划生育委员会起草的“深圳经济特区人口与计划生育条例（草案送审稿）”16日起公开征求意见。

条例规定，夫妻双方为深圳市户籍，或一方为深圳市户籍，另一方为非深圳市户籍的中国公民，在境外违反生育政策生育第2胎以上子女，且子女回深圳居住的，视为超生（生育超过1胎），并由区人口计生行政部门按规定征收人民币12万元至16万元的社会抚养费。

对于超生人员，条例规定处罚措施，除不得录用、聘用为国家机关、事业单位、国有企业工作人员外，自接受处理完毕之日起未满5年，本人及子女户口不予迁入深圳，不予享受廉租房及公共租赁住房优惠政策、不予评优评先等。

同时，超生人员不予购买经济适用房等保障性住房，而对购买经济适用房后又超生的，应由政府回购经济适用房或补收经济适用房与商品房间的差价。

深圳市卫生和人口计划生育委员会负责人表示，由于缺乏管理规定，近年来越来越多深圳户籍居民到香港、澳门等地生育第2、第3胎，这些子女出生后大多数持港澳回乡证回大陆随父母生活。

负责人说，虽然他们未在深圳市入户，但在深圳生活，与其他深圳户籍子女一起享受义务教育、医疗保险待遇等。如对此类行为不征收社会抚养费，将对在大陆超生并缴纳社会抚养费的公民不公平。

深圳白领胡女士一直希望赴香港生育第2胎，她认为条例规定有失公平，由于孩子出生后是境外户籍，在深圳享受不到深圳户籍带来的福利，和在大陆超生不同，不应增收社会抚养费。