【大.纪.元;2011年10月11日讯】(大.纪.元;记者羽珊英国综合报导)欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行在周二(10月11日)下午发布联合声明,敦促希腊加快结构性改革;并称希腊将可能在11月初获得下一档总额为80亿欧元的援助贷款。
负责希腊救援和改革计划的三大机构,是在审查完毕希腊额外的财政紧缩计划之后发表该联合声明的。实现财政紧缩计划是希腊获得去年通过的1,100亿欧元救助的前提条件,在未能实现其财政紧缩目标后,希腊政府已经被建议实施额外的紧缩措施。
三大机构认为,总体上希腊政府在财政整顿方面有一些重要进展,但是,要确保以社会可接受的方式进一步削减赤字并恢复经济,希腊政府还须在公共部门和更多的经济领域进行更多的结构性改革。
在政府财政开支方面,联合声明表示:“2013至2104年很可能需要采取额外措施,以满足实现计划目标这是必不可少的,这些措施将集中在减少支出方面。”这就意味着,在2010~2011年公共部门工资和养老金下降35~40%之后,还可能有另一轮的公共部门工资和养老金削减。
据《金融时报》专家分析,几名内阁部长、高级官僚和税务稽查抬高政治和行政障碍,以阻碍改革。自从去年11月份地方选举中社会主义者失败以来,希腊只进行了很少量的结构性改革。此外,希腊政府至今未能令国内外的私营部门相信希腊极其认真严肃地对待其现代化过程,因此联合声明说:“没有证据表明投资者情绪改善。”“部分因为改革的势头还没有足够强大。”
论及私有化,联合声明表示:“2011年的税收将显着低于预期”,“确保私有化基金独立于政治压力是取得成功的关键”。在希腊,国有公用事业公司的工会在出卖资产中行动迟缓,而当地的既得利益集团可能会向政治家施加压力,以得到招标程序中的优厚待遇,这些都将无助于希腊政府筹集到足够的私有化基金。据《金融时报》报导,2011年希腊很可能只能筹集到私有化基金预定目标的一半(50亿欧元)。
联合声明针对希腊的劳动力市场改革方面评论道:“停止集体协议强制扩展,从行业层面扩展到企业层面,是向前迈进了一大步。”这是在突出三大机构此届代表团的主要成就——希腊政府拖延15个月后,终于妥协。代表团希望该决定可鼓励私营部门的公司开始雇用人员,并最终启动经济增长。
英国《金融时报》发表评论指,希腊救助和改革方案的成功与否,取决于是否能从私营部门参与(PSI)和官方部门动员出足够的资金。在PSI方面已经进行了持续的讨论,外加欧洲领导人在7月21日的首脑会议提供的保证相结合,意味着希腊救助和改革计划的资金还是充足的。
三大机构的联合声明表示,一旦欧元区和国际货币基金组织的执行委员会批准了第五次审查,下一档总额为80亿欧元(欧元区会员国58亿欧元,国际货币基金组织22亿欧元)的援助贷款将会拨给希腊。据报界估计,最有可能的时间是在11月初。
来自国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲中央银行的代表团负责人此次在雅典逗留时间较长,完成2013~2014年改革计划,并敦促希腊议会目前必须将2013~2014改革计划写入法律,以确保此届希腊政府下台之后,下届政府必须完成改革。
(责任编辑:紫霄)





