【大.纪.元;2012年06月09日讯】（大.纪.元;记者林南美国华盛顿DC报导）夏季，是外国人来美旅游的高峰期。据美国移民局数据，自2011年2月份以来，外国人来美人数大增。移民局预计，今年来美人数将比去年增长9%。

6月7日，美国海关与边境保护局执行主任威格纳(John Wagner)在华盛顿召开记者会，推动外国人申请“可信任游客”（Trusted Traveler）项目，简化入关手续。他还表示，移民局拟将入境卡电子化，预计今年年底完成。

人数大增 美海关急于优化入关程序

由于美国近年来经济不振，政府采取开放门户政策，放宽外国人来美的限制，从而吸引了大批外国人来美工作、读书、商务合作、旅游探亲，繁荣国内经济。

根据美国移民局数据，每天入境美国的人数多达一百万。其中以加拿大、墨西哥人最多。其它国家的人依次为：英国、德国、法国、日本、韩国。

然而，近年来，美国各机场少有扩建，或增加海关的进入通道，导致外国人入关时大排长龙，等候时间过长，招致很多怨言。另一方面，美国海关人员工作量大增，压力日益增加，使得美国海关和边境保护局急于寻找解决方法，简化或优化入关程序，提升服务质量。

拟将入境卡I-94电子自动化

威格纳6月7日透露，美国移民局正在着手将美国入境卡I-94表格（又称白卡）电子化，预计今年年底完成。

入境美国的外国人必须在入关前手工填写两份表格 ，一份是I-94表格(I-94 Form)，一份是美国海关申报表(Custom Declaration)。威格纳说：“我们正在寻找方法将I-94电子自动化。这样既节省了旅客在飞机上填写的时间，同时也将简化海关人员的审批程序。通常海关人员需要核对I-94卡的记录、盖章、装订在护照上，然后输入电脑里、记录存档等。”

“因此，我们正在寻找不同的方式完成电子自动化。I-94只是一个白卡。我们正与航空公司和机场当局谈论一些想法，如何促进自动化，如何检查入关旅客，以确保所有的要求得到满足，同时确保我们的工作富有效率。”

他说：“一旦能够确定下来I-94电子化的方法，今年晚些时候就将完成。这是我们的预测。”

登机前通知高风险的人不允入境

威格纳说，外国人入关时，美国海关检查人员需要通过输入的数据，确定谁是高风险的人，哪些人需要额外一天的附加审核，哪些人被拒绝入境。

他说：“我们正在寻找一种方式，在他们来美旅行之前，就通知他们海关的审批结果。这样，他们就不必搭飞机旅行，抵达美国。我们尝试、尽可能这样去做，与航空公司联系，确保那些人知道（美国海关的）审核结果。”

推行“可信任游客”项目 减轻海关工作量

威格纳介绍，美国有一批“可信任游客”，包括适用于北美边境的NEXUS和SENTRI项目，以及“全球进入”（Global Entry） 项目等。他说，为了提高效率，美国移民局希望更多人加入“可信任游客”项目。

目前有1百30万人被美国核准为“可信任游客”。“可信任游客”资格可通过网站globalentry.gov或网站cBp.gov 申请。

申请时，通常只需要填写个人信息、居住地址、工作经历、旅行记录等，但美国移民局还将对申请者进行背景调查。背景调查包括：任何类型的违规，犯罪记录，过去是否违反过海关规定，是否违反过移民法，入境时是否携带过违禁物品等。背景检查通过后，当申请者入海关时，美国移民局将检查申请者的相关证件，取手模，再完成一个简单的面试后，即可成为“可信任游客。”

在美国一些海关入口处有专设“可信任游客”快捷通道。美国有26个主要机场设有“全球进入”通道，加拿大有7个。