【大.纪.元;2013年10月22日讯】（ 大.纪.元;记者马颖慧编译报导）美国政府停摆刚过，民主党和共和党就开始针对预算削减协议进行商讨，拟就开支削减达协议。但2014中期的选举无疑会使任何会谈都变得复杂。

据《华尔街日报》报导，政府停摆一结束，共和党的高层领导人就告诉白宫，他们在新预算协议中对于停止部分国防和非国防开支削减持开放态度，民主党人则广泛支持减缓在这些方面的削减。

作为交换，共和党希望削减类似于社会保障和医疗保险方面的福利项目，对此， 民主党表示他们同意削减社会保障，前提是在预算中找到新收入后，对此共和党表示反对，他们希望无条件的减少社会保障。

不过，有国会助理表示，共和党认为如果两党都可以摆脱他们最近互相摊牌造成的间隔，共和党与民主党还是有可能会达成一个协议。

据悉，一些将参加2014年连任选举的共和党顶级党员，包括参议院少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）都由于他们在过去一周中支持了跨党派的重新开放政府和提高政府举债上限的协议而遭到共和党保守派的反弹，说明妥协的代价可能会很高。上周五美国财政部公布的美国债务首次突破17兆美元的现实，或可导致一些共和党人更坚定地拒绝对任何放松自动减赤机制的决议让步。

例如，投票支持在预算和债务上限上做出妥协的密西西比州的参议员萨德科克伦（Thad Cochran）就遇到了一个新的挑战者：州参议员麦克丹尼尔（Chris McDaniel），他在参议员投票通过政府重开和提高举债上限后的第二天就宣布参加2014年竞选。 麦克丹尼尔在自己的脸书上说：“ 正是这些妥协将我们美利坚共和国置于金融破产的境地，我有17兆美元的理由拒绝让步。 ” 虽然对此德科克伦办公室没有做出回复， 他的发言人过去一直表示， 德科克伦尚未决定是否在2014年追求连任。

而在另一方面，政府停摆影响了美国的政治环境，在政府停摆期间一直指责共和党导致政府停摆的民主党国会竞选委员（the Democratic Congressional Campaign Committee）透露，该委员会九月份募得840万美元，创了非竞选年的月度记录， 他们希望民主党力量得到重新加强，能够帮助他们控制2014年的众议院 ，虽然这被认为可能性很小。

据悉，参议院少数党领袖麦康奈尔和众议院共和党议长博纳（John Boehner ）都表示，他们也希望更改削减开支和福利项目法案， 但是奥巴马政府的高级行政官员上周五重申了民主党的立场，任何削减福利支出的法案都必须包括增加新收入条款，例如消除税收减免。根据2011年预算控制法案（Budget Control Act）中规定的自动减赤机制，到2021年国防开支将被减少1兆美元。 但是根据这种削减操作的复杂方式，国防开支在2013-2014财政年将面临被削减200亿美元，而非国防开支则将持平。

美国军方对于国防开支的削减已经非常恼火，抱怨说削减了军队的培训和维护费用，很多五角大楼雇员在2013年不得不进行6天无薪假期，而2014年他们的无薪假期可能更长。

上个月海军陆战队司令阿莫斯将军（Commandant Gen. James F. Amos ）在众议院的一个小组会议上说：“ 这种唐突而僵化的自动减赤将迫使我们国防部拿我们的设备去做抵押，可能会削减我们在危险局势的应对能力。 ”

美国国防部长黑格尔（Chuck Hagel ） 也警告说，这种自动减赤将迫使美国军队将陆军的规模减少20%，停止使用两艘海军航空母舰， 从海军裁去将近3.3万人，并且停止使用一些空军轰炸机和运输机。

国防部鹰派共和党参议员麦凯恩（Sens. John McCain）和格雷厄姆（Lindsey Graham ） 一直在推动民主党和共和党修改或者取代这些削减措施。而很多民主党议员在任何开支削减一揽子计划中希望对非国防开支少一些削减。

（责任编辑：李缘）