【大.纪.元;1月18日报导】（中央社记者廖汉原华盛顿17日专电）白宫今天发表“讯号情报搜集活动”总统政策指引，规定情搜目标和大规模通联资讯搜集的限制，但许多情搜活动界限模糊，奥巴马要求各部门再提报告与定期检讨。

美国总统奥巴马提出9页的“讯号情报搜集活动”政策指引，并举行公开记者会说明改革蓝图。这是白宫在史诺登（Edward Snowden）下载大量美国情搜活动最高机密，半年来透过媒体爆料后，对情报机关权限范围的完整改革计划。

第1节，情搜管理的基本原则须在行政命令、公告或总统指引下，合乎宪法规定才能进行；情搜不能针对异议分子或批评者，但有关外国情报和反情报等国家任务不包括其中。

情报机构为保护美国和盟邦伙伴的安全，可对外国商业机构或经贸机密资讯进行侦搜，但政府不为增加美国商界或民营企业的竞争力而搜集资讯。

另外，情搜须为特定适用目的而设定，进行前须考量能否由外交或公众管道取得，先行了解这些来源提供的资讯。

第2节，有关取得巨量电讯和网路资讯的限制，必须在下列情况下进行：外国势力从事间谍行动威胁美国国安利益、反恐行动、针对美国的大规模毁灭性武器、网路安全、对美国和盟友部队的威胁、包括金融在内的跨国犯罪行动。

总统幕僚与国家安全咨询顾问，每年必须与国家情报总监，在国家安全会议的指引原则下，协调并检讨核准后的大规模电话网路侦搜项目，并表列这些任务。

第3节，巨量情报资讯搜集过程与国家安全与反恐行动息息相关，为审慎判断，相关部门主管与行动机构必须每年集会检讨情搜政策优先项目与需要。

第4节，无论个人国籍及讯息传送的对象，情搜任务必须适切保护个人资讯。国家情报总监、司法部长和相关部门主管必须于180日内，就保护个人隐私不足之处，另行提出报告。

在技术方面，国家情报总监必须于1年内，就以侦搜特定对象，而非取得巨量资讯情搜软体的发展，向总统提出报告。

（责编：林诗远）