【大.纪.元;8月26日报导】（中央社记者郑杰忆罗马特稿）来自非洲和中东的偷渡客不断涌入意大利，大批人挤在破旧、简陋的船只上，船难让地中海成了海上坟场，经意国多次抗议，欧洲联盟正研拟新策略，以期各国合作遏止难民横渡地中海。

意大利光是于上个周末就救起约4000名非法移民，还有约200人葬身大海。

经过讨论，欧盟可能由意大利、西班牙、法国和德国、芬兰共同筹组新的边境巡逻队，补充目前位在波兰欧洲国际边界管理署（Frontex）的不足，增加人道救援职能。

根据统计，今年已经有超过10万名偷渡客抵达意大利南部海岸，其中约8万人是在西西里岛上岸，多数是来自东非的厄利垂亚和战乱频仍的叙利亚。

去年10月初，1艘载着超过500人的船只在西西里南方的拉姆培杜萨（Lampedusa）外海起火，乘客在慌忙中挤成一团导致船只翻覆，超过300人罹难，是近年来死亡人数最多的偷渡船难。

天主教教宗方济各（Pope Francis）说，这起船难令人羞愧。

然而，难民们仍旧前仆后继冒险穿越沙漠、横渡海洋，追寻“欧洲梦”，但欧盟并不欢迎他们，沉默以对。

波光潋滟的地中海成为海上坟场，有的尸体由意大利海军或海巡署打捞上岸，更多人是被无情大海吞噬，消失无影无踪。

为了避免这类的不幸事件，意大利在去年10月中成立了“我们的海”海上人道救援团队，包括船舰、直升机和上千名工作者，每月的支出高达900万欧元。

善意政策却被人口贩子利用，在破旧的船只上挤入更多的移民，在距离海岸遥远的地方迫使他们跳船，或登上更简陋的橡皮艇，因为预料意大利不会见死不救。救援行动也引来欧盟批评会吸引更多的偷渡客。多数移民上岸后，继续前往德、法和北欧国家。

近年经济表现不佳、财政拮据的欧盟，在限制移民和人道间显得犹豫不决。

意大利内政部长阿法诺（Angelino Alfano）表示，“这些移民固然是非法的，但他们多数是为了逃离战乱、种族清洗，而前往欧洲，不是意大利的问题，而是欧盟的。”

他还指出，欧盟必须协调新方案，不能把责任都推给意大利。随着北非和中东局势不稳，这些移民中可能混入恐怖分子，将威胁欧洲安全，而失意、绝望的移民也可能引爆社会冲突。

意大利也提议，在偷渡必经的北非设立工作站，尤其是利比亚再度陷入乱局，政府无力控管边境之际。