【大.纪.元;2026年07月23日讯】（大.纪.元;记者吴瑞昌综合报导）周三（7月22日），美国众议院以216票对212票的微弱优势，通过高达1.15万亿美元的2027财政年度《国防授权法案》（NDAA）。尽管法案顺利在众议院闯关，但两党对此反应两极，且该法案接下来在参议院恐面临票数不足的严峻挑战。

这次众议院投票过程中，基本依循党派路线。共和党方面除了有7名议员投下反对票外，其余均投了赞成票；民主党方面则有6名议员投赞成票，其余皆投反对票。

投票结束后，众议院议长约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党籍）称赞该法案，将“确保美国维持世界上最具杀伤力、最具活力、最有作战能力的军队。今年的NDAA建立在对工薪家庭减税的关键投资之上。”

他强调，“在日益危险的世界中，我们想起了里根总统的告诫：‘自由并非与生俱来，而是必须为之奋斗并加以保护，这样下一代才能享受。’作为民选代表，保障我们的自由与防御能力，是我们最基本的职责之一。”

不过，大多民主党议员反对授权给五角大楼如此庞大的资金。他们批评，共和党议员在增加军费预算的同时，正在不断删减医疗保健的医疗补助（Medicaid）、普及学前教育，以及缓减美国人生活成本的社会项目的支出。

民主党人也反对伊朗战争，认为该冲突导致物价上涨，且耗费了大量资金支持美军运作（迄今已耗资375亿美元）。同时，他们对法案中一项将实质强化美以在国防技术与情报合作的条款感到担忧。

在具体内容方面，2027财年NDAA包含大笔支出用于扩大美国的国防生产能力，为所有服役人员加薪5%至7%，并授权18亿美元用于军方营房与家庭住房建设，同时扩大军人家庭获得教育和儿童照护的管道。

该法案同时将授权560亿美元用于飞机开发，包括下一代战斗机、B-21“突袭者”战略轰炸机、P-8“海神式”海上巡逻机、F-35战斗机，以及各式军用直升机。

法案同时批准了超过600亿美元，用于建造和支援第四艘哥伦比亚级弹道导弹核潜舰、2艘维吉尼亚级核潜舰，和2艘阿利‧伯克级驱逐舰。

该法案也将川普政府的多项国防优先事项编纂成实质的法律，包括用于防御中共和俄罗斯导弹攻击的“金穹”（Golden Dome）防御系统。

另外，法案中还特别提到增加对创新技术的投入，这些技术包括高超音速武器、人工智能、自主系统、网络空间技术、移动式微型核反应堆和高能量激光武器，而这些领域对于威慑中共至关重要。

此外，众议院还采纳了一项由众议员比格斯（Andy Biggs，亚利桑那州共和党籍）提出的修正案。该修正案规定，如果五角大楼的任何部门未能通过审计，将削减0.5%的国防预算，这些资金将交由美国财政部用于减少赤字。

值得注意的是，这项法案也纳入了众议院中共问题特别委员会（Select Committee on the CCP）主席穆勒纳尔（John Moolenaar，密歇根州共和党籍）提出的跨党派《守卫法案》（GUARD Act）关键条款。

《守卫法案》要求五角大楼需启动程序，评估是否应在全国范围内禁用中国制造的机器人。

除了防堵中制机器人外，该NDAA法案还推动防止中共继续渗透美国国防工业。法案更明令禁止军方从中国和其它敌对国家采购光伏电池、组件和逆变器，并严禁中制联网汽车驶入军营。

同时要求，加速汰换中国制的印刷电路板（PCB），并减轻对中国稀土等关键材料的依赖。

对此，穆勒纳尔表示，“众议院今天通过的立法将保卫我国免受中共威胁，它是我们面临的最大威胁。纳入跨党派的《守卫法案》是发出了一个明确的信号，就是国会正积极解决中国机器人带来的隐私与国安风险。”

他强调，美国绝不能允许这些机器人在国内占据主导地位，并重申NDAA将持续支持印太地区盟友，以应对中共的侵略与威胁。

过去65年来，《国防授权法案》一直被美国两党视为“必须通过”的年度法案。一般程序是参众两院先各自通过版本，再经由国会军事委员会的谈判协商得出妥协版，接着再交由两院投票表决，最终再交由美国总统签署或予以否决。

不过，2027财年《国防授权法案》在今年正面临重大挑战。不仅两党在军费规模、伊朗战争、对以色列与乌克兰援助等议题上分歧，众议院共和党人更在将《国防授权法案》送交参议院之前，将其与川普力挺的《拯救美国法案》（SAVE America Act）打包绑定。

《拯救美国法案》是美国共和党推动的选举改革法案，主要目的是加强联邦选举的“选举完整性”（election integrity），防止非公民投票。

这项捆绑决定让《国防授权法案》的命运变得不明朗。参议院民主党议员在上周阻挡了参议院版本《国防授权法案》的辩论，且参议院目前并没有足够的票数来通过这项具争议的选举法案。

参院共和党领袖已承诺，将在8月休会前再次尝试推进该法案，但预料两党仍将持续激烈攻防。

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