【大.纪.元;2026年07月28日讯】（大.纪.元;记者唐兵、骆亚采访报导）中共官方上个月宣布海警船在台湾东部水域展开“例行性执法巡逻”，引发持续反弹。陆委会副主委沈有忠昨天（7月27日）谴责中共的行径不合法也不正当。美中经济与安全审查委员会（USCC）在7月23日发布的报告中表示，这属于北京的“法律战”剧本。两位台湾专家认为，中共要把不存在的主权变成既成事实的企图不会成功，但呼吁关注中共海警可能“由巡转封”的新威胁。
中共海警7月4日宣布在台湾东部海域展开“常态化执法巡查”。此前中共海警6月在此海域实施了所谓的“海上交通专项执法和扫测行动”，中共军队在去年12月也进行了模拟封锁台湾的演习。
台湾陆委会副主委沈有忠昨天出席亚洲政经与和平交流协会举办的“中国对台复合性施压的新趋势”座谈会，在会前回应媒体提问时表示，中共海警船、科研船及海事船舶在台湾东部海域“执法”，就本质而言，是不合法也不正当的。政府第一时间已经提出严正抗议，也可以看到包含日本、菲律宾以及美国在台协会（AIT）等都已公开驳斥中共宣称在台湾东部海域执法的正当性。
美国国务院上个月对中共公务船只进入台湾东部海域进行北京所说的执法行动表达关切。英国、法国和德国驻台湾的代表机构发表联合声明，也对这一事态发展表达关切。
美国国务卿卢比奥上周在X平台上发布的一则帖文中说：“任何国家都无权限制国际水道的商业流通和旅行，包括在台湾海峡。”
美中经济与安全审查委员会（USCC）在7月23日发表的“中国简报”（China Bulletin）在审视中共海警于台湾东部海域活动的性质时指出，北京正通过建立常态性的海警存在，运用其“法律战”剧本行使对台湾的法律权力，同时避免给人军事升级的印象。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云表示，中共通过海警在台湾东部海域进行常态化执法巡查，其目的就是片面向全世界宣告其管辖权。但其它国家对此存疑。
他认为，中共企图把不存在的主权变成既成事实，这是不会成功的。之前中共已常态性地在钓鱼台争议水域航行，以宣告它的主权，但是国际间没有人承认它。中共现在就是把这个做法加上在南海的经验，复制到台湾东部海域。但是它面临的挑战会更大，因为这里是公海水域，它要诉求管辖权，不会被各国接受。
不过，苏紫云表示，需要注意中共“由巡转封”的可能性。中共军队的战备警巡可能会“由演转战”；海警则可能“由巡转封”。这其实是一个新的威胁。中共在军事上可能暂时不进行针对性的军演，但是会通过这种灰色地带的常态执法以及所谓“由巡转封”，这会是一个新的态势。
苏紫云分析说，中共这种常态化行动，以前主要是在金门、东沙以及台湾海峡两边的灰色地带。这一次透露出的新战略意图，就是中共所谓的“蟒蛇战略”。
“它只是把从金门的常态执法推到东沙、太平岛以及台湾东部水域，再加上它在东海、南海的运作，变成‘三海一线’连接起来，也就是东海、台海跟南海三海一线。”他说。
台湾国防安全研究院研究员钟志东对大.纪.元;表示，中共企图运用灰色地带冲突达到特殊的政治目的，就是对台湾施压，以及最终建立所谓中共对台湾拥有主权的论述。
“中共希望突破所谓第一岛链的围堵，进入台湾东部海域，再将其包装成对台湾拥有主权的主张。这反映中共正积极企图改变台海安全及区域安全现状，挑战既有的安全秩序。”他表示。
钟志东认为，此举无疑也是针对日本与菲律宾。因为日本和菲律宾5月宣布就专属经济海域划界谈判，涉及台湾东部海域。中共也要藉近海管理向台湾政府、日本及菲律宾施压。
不过，他认为，事实上，船舰来到台湾东部海域，平时都属于自由航行权，中共却要把这种自由航行包装成一种常态化的所谓“执法”宣传，只会有反效果。所以目前台湾方面现在已经严词反驳，国际社会也对此站在反对的立场。
针对如何因应中共在台湾东部海域的行动，陆委会副主委沈有忠表示，仍请第一线海巡人员维持24海里为基准，24海里以外，避免升高冲突；24海里以内，涉及主权，绝不退让。
钟志东表示，24海里本来就是台湾邻接区以及属于中华民国主权的防卫范围。目前中共不愿意承认两岸互不隶属的客观事实，台湾社会也不接受中共片面统治。台湾这种主流民意与北京的主张相互冲突，反映目前两岸已陷入持续冷战对峙的局势。
就台湾的应对，苏紫云表示，第一要强化海巡的实力。因为目前台湾的海巡预算比较有限。
第二是要强化既有的国际合作。比如美国与台湾的海巡合作备忘录、台湾与日本海上保安厅的合作备忘录以及与加拿大的海上监控合作，这些既有的合作基础都要强化。
第三，台湾要强调这不只是中华民国台湾的生存利益，而是关系到全球海上运输的各国关键利益。如果台湾周边水域被中共控制，对全世界的供应链及海上贸易都是一个巨大的潜在威胁。
根据国际航运与经济数据统计，全球容量前10%的大型货柜船中，高达88%的船只会在航行中经过台湾海峡或台湾周边海域。
苏紫云强调，台湾最高优先就是强化自己的实力，包括军事与海巡，同时不排斥对话，“但你要有实力，才有对话的可能。真正的安全，要掌握在台湾自己手里。”
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