【大.纪.元;7月22日讯】〔自由时报编译陈成良╱综合21日外电报导〕在22日即将公布的调查报告中，九一一事件调查委员会将不会指出九一一事件是可以避免的，但据美国国家广播公司新闻网21日报导，报告中将指出美国官员显然错失了拦阻部分劫机者、扰乱此一攻击阴谋、或许还可挽救一些人命的一连串机会。此外，最后调查报告将建议设立一个内阁级的国家情报首长职位，改革国会监督情报机构的机制。

　 另据华盛顿邮报21日报导，虽然调查报告中不会提及九一一事件是否可以避免，但将会指出克林顿与布什前后两任政府错失了多达十次可以侦测到或破坏恐怖分子劫机阴谋的机会。

　 这份报告长达五百多页，是由五名民主党人和五名共和党人组成的调查委员会历经二十个月的调查取证编写而成的。尽管委员会的部分成员认为劫机犯可以被阻止，但委员会经商议决定不把这一观点写入最终报告。

　 调查委员会主席、共和党人基恩和副主席、民主党人汉米尔顿21日就此报告向布什总统汇报。

　 报告不会针对克林顿政府或者布什政府中的某些个人，而只是“对事件事实进行描述”。此外，报告将指责美国国会在监督情报部门工作方面的失职，并谴责政府部门在九一一事件发生以后并没有做出快速反应。

　 美国联邦调查局和中央情报局将遭受最严厉的批评。调查委员会将在报告中指出，导致九一一事件的重要原因之一是这两个机构在情报分享和情报分析方面的失误。

　 为此，调查委员会建议设立一个内阁级的国家情报首长职位，统管全美十五个情报机构，并改革国会监督情报机构的机制。除此之外，报告还会建议将众议院和参议院的情报委员会合并，并且解除对情报委员会委员任期的限制。目前，参议院情报委员会委员的任期限制是八年，而众议院议员的任期限制是六年，在例外的情况下可以延长到十年。

　 国家广播公司新闻网指出，此一调查报告预料不会揭露有关九一一恐怖攻击的任何惊人新发现。但是在事件发生三年后的两项调查发现，美国政府官员未察觉一些警讯、彼此之间沟通不良，也作了若干考虑欠周的决定。

　 最重大的警讯似乎是在2000年4月出现，当时原籍巴基斯坦的英国人尼亚兹汗走进新泽西州纽瓦克的联邦调查局办公室。

　 尼亚兹汗告诉联邦调查局干员，他曾接受开打恐怖组织的训练，美国境内或一架美国民航班机上将发生劫机事件。他说，他被派到美国加入开打成员的行列。虽然他通过了两次测谎试验，联邦调查局总部并不相信他的说法而让他离去。

　 根据九一一调查委员会的报告，这只是九一一恐怖攻击前美国情报与执法单位可渗入开打组织的许多机会之一，但是他们坐失所有的机会。

　 早在一九九六年开打组织首脑宾拉丹向美国宣战时，中情局即设法渗入他的核心圈，却未成功。