【大.纪.元;9月1日报导】（中央社记者郭玫兰上海一日电）上海美国商会和中国美国商会今天在上海发表的年度白皮书“美国企业在中国”指出，过去一年，中国政府在一些重要行业，未能如期履行入世承诺，有出现新的限制性法规，或完全没有采取行动等现象。

白皮书说，中国应在去年十一月十一日前向外国公司授予直销权和分销权，但相关法律迄今未能颁布或未能被充分执行。

而且中国新的建筑行业法规，妨碍对外国建筑和工程公司的市场准入。还有许多影响外资企业的商业法规和流程，仍然缺乏透明度。

此外，中国法规和法令未经或仅经过少量的业内意见回馈就仓促出台，这种做法有悖于世贸组织的规定。

中国的入世承诺包括在去年十一月十一日前，向外国公司授予完全的分销权。

长期以来，许多美资企业将实现在中国境内自由行使进口和向客户分销批发或零售商品的权利视为重要目标。

无论对于已经在中国投资的，还是将要来中国投资或是准备对中国出口商品的美资企业而言，完全的分销权是真正进入中国市场的关键因素之一。

但是，白皮书强调，令人遗憾的是，分销权的实施程式进展缓慢，并且受制于某些模糊而又过度限制性的法规条文。