【大.纪.元;12月10日讯】〔自由时报编译管淑平／综合报导〕哥本哈根气候会议8日传出一份协议草案的内容外流，惹恼开发中国家，认为这份草案不仅背弃京都议定书原则，将大部分的减碳责任落在开发中国家头上，却在资金援助上加诸更多限制，已开发富国必须削减的废气量较少，却对气候议题谈判拥有较大控制权，联合国在未来气候议题谈判的角色也被削弱，引发轩然大波，穷国指控这根本是西方“帝国主义”企图延续其对弱国的宰制。

限制开发中国家排碳量

这份题为“哥本哈根协定”的“政治性协议草案”丹麦文版，订出气温上升上限为摄氏两度，不仅未列明减量目标，也没提延长京都议定书减碳目标，但二○五○年富国人均碳排量上限二．六七吨，几乎是穷国一．四四吨的两倍。此外，抗暖化援助金控制权几乎交给西方主导的世界银行，削弱联合国主导性，穷国要取得资金得视其表现良窳。

削弱联合国金援主控权

草案中也提到，富国在二○一二到二○一五年间，每年提供穷国一百亿美元资金，助其对抗暖化。此外，在开发中国家中再新分出“最脆弱国家”，使其进一步分化。京都议定书要求已开发国家必须带头减少废气排放量，对较贫穷国家没有强制要求。

联合国澄清并非正式提案

文件日期11月27日，据悉是由丹麦、英国、美国等少数人拟定，仅几个国家看过，将在下周气候峰会上强迫开发中国家签字。但联合国方面强调，这份草案只是为了在正式议程开始前激发讨论而散发的好几份文件之一，并非正式提案。

这些内容令开发中国家不安，并对在磋商过程中被排挤感到愤怒。代表中国、印度两个污染大国在内的开发中国家“七十七国集团”（G77 )主席平恩抨击，丹麦文件是秘密协议、偏袒富国，是会“威胁哥本哈根谈判成功的严重妨碍”，G77成员不会在这个节骨眼退出谈判，“不过我们不会签署不平等协议，我们不能接受一项强迫全球八十％人口承受更多苦难和不公平的协议。”苏丹驻G77集团大使更痛批，这份草案根本是西方已开发国家维护并推进其经济宰制与优势的伎俩，“帝国总是残酷无情地掠夺自然资源”。他还大骂丹麦总理拉斯穆森利用全球议程遂其个人政治野心。

穷国痛批帝国主义复辟

丹麦文件引爆争议，让这场攸关地球未来的会议进入第三天就陷入混乱，也暴露与会各国鸿沟极深。联合国气候变迁小组负责人波尔、丹麦会议主席海德嘉行试图平息争议说非正式文件、还有多份协商中文件会“被用来检测多种立场。”欧盟主要代表荣格—梅茨格也说，这份文件“没有效力。”受暖化之害最深的小岛国家协会（ＡＯＳＩＳ )则呼吁照既定规划走，研拟出一份强而有力的协议。

中国提出另一份草案主张采“双轨制”，一方面延长京都议定书，并加入新的、更大已开发国家未来五到八年减碳目标，另拟一份不具约束力、不明订目标的协议用于开发中国家。