【大.纪.元;2011年12月11日讯】（大.纪.元;记者黄捷瑄编译报导）在南非举行的联合国气候会议，194个组织的代表经过36小时的马拉松讨论之后，各国最终同意于明年起协商全球性减少温室气体排放的协定。而中国、印度等新兴国家首度接受减碳约束。

194个单位的代表在德班（Durban）会议上通过的“德班套装方案”（Durban Package），同意延长原订于2012年到期的《京都议定书》。并在2015年以前，协商出全球性、具“法律效力”的新协定，最迟于2020年实施。

1997年签署的《京都议定书》为全球唯一设定减排目标的条约，1992年，联合国主导这项条约的协商时，避开了贫穷国家需要减排的规定，只对发达国家做了排放限制。这是美国一直不愿参与其中的原因。

彭博社报导，代表42个岛国的协商代表格瑞那达（Grenada）大使威廉斯（Dessima Williams）说，这次会议最主要的成果在于“促使每个成员接受了某种形式的法律承诺”。

路线图遭中印反对

气候变迁会议原订12月9日结束，但在讨论欧盟提出的减碳“路线图”时，赞成的120余国与忧心经济成长受阻的中国、印度形成两个阵营。

路线图主张主要碳排放国，包括发达国家及中国、印度等新兴国家全都接受具有法律约束力的碳排协议，这项提议也得到美国的支持。而印度代表一度表示，印度不会因为各方要求声浪，就不顾贫、富国间责任分担的原则。

欧盟、42个岛屿国家及48个贫穷国家表示无法接受一个“苍白”的协议，印度则拒绝签署一个既未成文又威胁其经济的协定。

中国与印度试图从协议的用字遣词上，减轻其法律形式，协商因此延长近28小时才有所突破。僵局持续至凌晨3点，欧盟同意以“法律效力”（legal force）取代“法律文书”（legal instrument）的字眼。后者曾使用于1995年的《柏林协定》（Berlin. Mandate），促成了2年后《京都议定书》的签署。

此后协商便加速进行，“德班套装方案”通过时全场一阵热列掌声，这是14年来中国、印度首度同意一起面对全球暖化问题。

承诺可能变调

联合国秘书长潘基文称许德班会议的成果：“乐见《京都议定书》达成第二期的承诺，这有助于碳排市场的建立，并刺激科技以及必要的公共投资，以对抗气候变迁。”

不过环保人士却对协议感到忧心，环保组织绿色和平的气候政策分析家凯撒（Martin Kaiser）表示，用词上的差异可能使一些国家摆脱今天的承诺，可说是石化工业的胜利。有科学家表示，依照现在的减碳时程，未来气候变迁的幅度可能增加到摄氏4度 。

（责任编辑：毕儒宗）