【大.纪.元;2013年08月15日讯】（大.纪.元;记者张君怡编译报导）美国总统奥巴马第二任期内，有一项雄心勃勃的教育计划：为99%的美国学校，实现高速宽带上网，使学生在校可以利用笔记本电脑查阅资料，教师能够更便捷地设计课堂教学。这项计划需耗资40亿到60亿美元，奥巴马希望绕过国会批准，通过抬高美国手机用户的收费，筹到这笔资金。

奥巴马在6月份访问北卡来罗纳州的一所学校时宣布了这项“教育连接”（ConnectEd）计划，但被几乎同一时间爆出的棱镜计划泄密事件给冲淡，没有引起人们的足够关注。为此，奥巴马对教育部长邓肯说，人们总是被一些噪音所牵制，而忘记了真正重要的事。

《华盛顿邮报》报导，白宫高级顾问表示，这个计划的关键是政府能否获得联邦通信委员会（FCC）的批准，向手机用户提高收费。

共和党人曾誓言对任何导致抬高消费者收费的计划，都将予以否决。也有人质疑这种利用FCC来筹资而绕过国会的做法是否合适。

共和党人说，如果奥巴马推进这项计划，他们将在国会举行听证，向FCC施压，要求他们与国会一道阻止这项计划。目前FCC有5个委员席位，其中两个属于民主党人，一个属于共和党人，剩下的两个席位由奥巴马任命。FCC表示，对于该项教育计划的批准过程将历时一年。

“教育连接”计划在5年内，为99%的美国学校提供高速上网的设备。白宫副幕僚总长纳博斯（Rob Nabors）说，这是一项大视野的计划。

这项计划最早在2012年的美国总统大选时，被美国教育部长邓肯（Arne Duncan）和奥巴马在法学院读书时的同学、时任FCC主席格纳科斯基（Julius Genachowski）提出来。奥巴马当即认为这是一项绝好的计划。白宫官员也认同，但担心在政治上，会遇到不少阻挠。

他们最为担心的是，在共和党人不断指责奥巴马总试图抬高中产阶层的税收时，再提出向所有美国手机用户抬高通话费和上网费，会让奥巴马的处境更难。

对于计划所需的40亿到60亿美元，白宫政府表示，他们可以通过在3年内向每位手机用户提高12美元的做法，筹到资金。

但FCC前委员、共和党人福格特（Harol Fuchtgott-Roth）说：“利用FCC绕过国会去筹集国会并不赞成的款项，这种做法很让人担心。依照宪法，国会才是决定如何支配联邦资金的方面。”

FCC委员培阿基（Ajit Pai）表示反对向手机用户提高收费。他认为这不是一个一劳永逸的计划，“我们不能强迫学校接受一项全国性的目标计划，而把他们的教育开支的计划给打乱。”

奥巴马对美国的现行教育曾多次表示出沮丧。他说一些国家，例如韩国，都已将现代科技引入学校，这方面的做法远超过美国的学校。他因此非常支持该计划，并要求推进。

奥巴马曾对自己的白宫团队说：“我们要做的是大事，而且可以不通过国会去实现。”

（责任编辑：李缘）