【大.纪.元;2025年11月21日讯】（大.纪.元;记者高杉编译报导）欧盟将在下月阐述如何应对来自北京日益增加的经贸及地缘政治挑战。有迹象显示，曾阻止对华采取更强硬措施的德国，正在重新思考其政策。与此同时，中共成功拉拢西班牙“亲中”，引发了对欧盟内部团结的担忧。

据路透社周四（11月20日）报导，在将于12月3日公布的经济安全原则中，欧盟委员会将审查其贸易防御武器库，并决定是否将采取更多措施，以应对包括北京限制稀土出口在内的各方面威胁和压力。

其中，来自北京的威胁将成为新政策关注的核心，因为人们越来越担心欧洲对其关键矿物的严重依赖，以及来自中国的补贴进口产品正针对欧洲公司展开不公平竞争。

值得注意的是，德国正在调整其对华政策立场。一年前，柏林（Berlin）还在反对对中国制造的电动汽车征收关税。但在上周，德国成立了专家委员会，专门就与中国的“安全相关贸易关系”问题向议会提供建议，并重新启动了“去风险”举措。

德国总理默茨（Friedrich Merz）本月表示，德国不会允许中国公司的组件出现在其未来的6G移动网络中。他还打破了德国数十年来的自由贸易教条，呼吁采取措施保护欧洲钢铁行业。

本周访问了中国的德国财政部长克林拜尔（Lars Klingbeil）也提出，对中共限制稀土出口和其工业产能过剩感到担忧。

他在上海对路透社表示：“我们已经从对俄罗斯能源供应的依赖中得到了教训，德国和欧洲正在让自己变得更强大。”

他说：“我赞成自由开放的市场。但我不希望看到德国钢铁行业因为受到国家扶持的中国钢铁产品而遭受损失。”

德国对华政策发生转变的深层原因是：中国经济疲软及其在工业生产价值链上的上移，意味着它不再是德国出口的、曾经可靠的市场。

经贸现实推动了政策的转变。自2019年以来，欧盟对华贸易逆差增长了近60%，而德国与中方的贸易平衡在2023年从顺差转为逆差，并仍在继续扩大。

智库“墨卡托中国研究所”（Merics）的专家雅各布‧冈特（Jacob Gunter）对此表示，德国立场转为强硬，可能成为欧盟对华态度的游戏规则改变者。

但他指出：“除非会威胁到他们进入欧洲市场的机会，否则中国（中共）不会担心欧洲的鹰派论调。”

正当柏林对北京态度转冷之际，马德里却开放了中共在可再生能源、电动汽车电池和采矿等领域的投资。同时，在中方实施的反倾销调查中，西班牙猪肉生产商也享受了比欧盟同行更低的关税。

此外，西班牙国王费利佩（King Felipe）上周的访华，更凸显北京已经成功地将马德里培养为其在欧盟内部的盟友。

据彭博社报导，研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）的诺亚‧巴尔金（Noah Barkin）对此表示，西班牙的对华政策，越来越与在布鲁塞尔（Brussels）、柏林和巴黎（Paris）建立的欧洲共识相悖。”

他说：“这种‘西班牙优先’的做法，在关键时刻可能会破坏欧盟的团结，因为欧盟正面临北京在稀土和与芯片制造商安世半导体（Nexperia）相关问题上的、前所未有的经济胁迫。”

德国工业联合会（BDI）大中华区高级经理费迪南德‧沙夫（Ferdinand Schaff）对此警告说：“反胁迫工具是我们最锐利的工具，但团结是关键，而中国（中共）在故意利用欧盟内部的分歧。”

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