【大.纪.元;2025年07月09日讯】（大.纪.元;记者程木兰、斐珍采访报导）美国总统川普（特朗普）于7日致函14国，宣布自8月1日起实施新一轮25%至40%的惩罚性关税，重启4月提出的对等关税政策，其中多为亚洲国家。专家观察，此举不仅是美国对贸易伙伴施压，也为遏制亚洲转运国为中国“洗产地”。
川普在信中明言，任何试图透过第三国转运以规避关税的行为，都将面临更高的税率，并直指这种规避“将招致更严厉处罚”。
据分析，涉及的14国中多为亚洲国家，其中缅甸、老挝（寮国）、柬埔寨等国被视为中国商品的“洗产地”或转运中继站，被课以高达36%至40%的惩罚性关税；而日本、韩国等则因贸易失衡，被课以25%的关税。
川普强调：“美国不会再容忍长期贸易逆差与不公平贸易体系。我们的目标是消除各国的关税与非关税障碍，并恢复真正的对等贸易。”他也释出和谈空间，表示若各国在关税、贸易障碍等方面做出让步，美国将考虑对税率进行上下调整。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）接受CNN采访时表示，这封信并非针对所有国家征收立即性惩罚关税，而是设定一个谈判期限。若在7月9日午夜前仍未达成协议，8月1日起将恢复对等关税水平。贝森特暗示，欧盟与台湾等尚未公布名单的国家，可能在接下来48小时内获得更新。
至于为何首批是这14个国家，中央社引知情人士解析，这批公布的14国新对等关税税率名单，依据美方的说法，属于谈判没有进展、不成功，或没有必要谈下去的国家，因此给予较高对等关税税率，多数都回到4月初的较高数字。
针对亚洲成为此次关税行动的主要目标，台湾大学经济系教授樊家忠接受大.纪.元;采访时指出，川普虽未点名中国，但此番政策核心仍是“围堵中共”。
“中共长期透过东南亚国家洗产地，例如中国企业在越南成立空壳公司，将中国制商品转运出口美国。美方这次针对转运课征40%关税，就是明确锁定这种行为。”樊说道。
樊家忠强调，未来所有与美方谈判的国家若被视为洗产地重灾区，美方势必加入防范条款。他指出：“台湾与越南皆被列为洗产地严重国家。”
越南与美国7月3日达成协议后，直接被课关税20%（一般出口），而转运商品则为40%。根据4月份美国宣布的对等关税政策，越南出口美国的产品将面临46%关税，此措施原定于本周生效。
樊家忠说，“美国将逐步封堵这些漏洞。”
另一位专家、中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣也认为，中共后院国家成为被课最高税率的对象“完全在预期中”。
他向大.纪.元;表示：“即使这些国家想透过泰国再转运，仍面临双重关税壁垒。由于泰国本身对中国也设有反倾销税，再加上美国40%的惩罚税，中国产品成本过高，几乎不可行。”
王国臣评说，此举有助于遏止中国透过东南亚“洗产地”，同时维持美国与东南亚国家的经贸合作空间。
英国《卫报》（The Guardian）报导，一些亚洲国家遭课征最严厉的惩罚性关税，因为川普认为有不公平的贸易逆差。然而分析家分析美方的计算方式，并暗示川普可能试图锁定那些从中国获得大量投资的国家，借此打击这个世界第2大经济体。
至于台湾为何未被列入首轮公布名单，引发外界猜测是否已有默契或协议。樊家忠推测，台湾极可能早已与美国达成协议，因此暂未公布税率。
台湾4月初税率为32%，台美随后进入贸易谈判环节。中经院院长连贤明8日于脸书上表示，台湾谈判即便没有预期顺利，仍期望台湾对等关税落在15%至20%区间，因为税率过高对于美国、台湾可能都没有好处。
樊家忠估计，台湾税率很可能介于20%至25%之间，低于先前对等税率的32%，但仍高于越南的20%。他说：“台湾有许多谈判筹码，包括开放汽车业、市场准入与半导体投资。”
樊家忠分析，台湾汽车产业规模小、竞争力弱，开放进口不会造成重大冲击，却可换取关税让步。此外，台湾半导体业赴美设厂亦具谈判优势。他补充：“台湾农业占GDP比重不到1%，开放农产品进口的压力也有限，这些都是可谈的筹码。”
王国臣则表示，台湾若税率高于日本、韩国（皆为25%），将难以向民间企业交代。他推估台湾最终税率应在17%至22%之间，“只要低于韩国，就算是胜利或稳住局面”。
川普关税政策希望达成4大目标：振兴美国制造业、增加美国政府收入、平衡美国贸易逆差，以及迫使贸易伙伴制定有利于美国的政策。
川普上任后头几个月已透过关税取得进展。部分企业宣布在美投资设厂，每个月有数百亿美元关税收入流入美国，美国4月贸易赤字减半，许多国家与美国展开谈判。
王国臣认为，川普的关税政策“初步成功”，建立出以美国为核心的贸易结构。
他强调，“差别关税”与“友岸外包”（friend-shoring）策略也是川普政策核心，避免低阶产业回流美国，改以策略性投资伙伴分担制造功能。
他还指出：“各国会配合抑制中国洗产地，进一步促进供应链去中化。关税只是再工业化的第一步，未来还要搭配大而美法案与社会福利制度的改革。”
据专家分析，此轮关税措施虽为美国对外贸易谈判施压的工具，背后实则是美中战略竞争的延伸。川普一方面警告将征收惩罚性关税，另一方面又预留调整与谈判空间，其贸易政策俨然成为围堵中共、重构全球供应链的战略杠杆。
责任编辑：孙芸#
