【大紀元2026年07月25日訊】（大紀元記者秋生編譯報導）一位美國聯邦參議員近日提出一項法案：暫停發放新的H-1B簽證三年，同時將川普（特朗普）政府徵收10萬美元簽證費用正式寫入法律。

H-1B簽證是一種非移民簽證，初衷是解決美國勞動力市場人才短缺問題，幫助美國公司僱用具備高技能外國工人，從事需要理論或技術專長的專業性工作。

聯邦參議員提姆・希伊（Tim Sheehy，蒙大拿州共和黨籍）週四（7月23日）在一份聲明中表示，「H-1B計劃的初衷是解決專業人員短缺、職位難以填補的問題，而不是用便宜的外國勞動力取代合格、勤奮的美國人。」

他表示，美國不應發放這種簽證，因為它更容易損害美國工人的權益。

他宣布，「我提出的法案《終止H-1B濫用法案》（End H-1B Abuse Act）旨在恢復該計劃的最初宗旨，堵塞鼓勵濫用的漏洞，加強保障措施，優先考慮我們的國家安全利益，將美國工人利益放在首位。」

根據該提案，美國政府將暫停發放新的H-1B簽證三年，然後在更嚴格的限制和更高標準約束之下重新啟動。

該提案還試圖將唐納德・川普（特朗普）總統對每份H-1B新申請收取10萬美元費用的做法正式寫入法律。

週五，位於波士頓的第一巡迴上訴法院駁回川普政府提出的暫緩執行美國地區法官利奧・T・索羅金（Leo T Sorokin）6月8日裁決的動議，維持原判。索羅金的裁決推翻了這項10萬美元收費，稱其為未經國會授權的非法稅收。 （參見《上訴法院維持原判 裁定10萬美元H-1B費用違法》）

希伊的提案內容還包括：永久以基於工資的選擇制度取代現行法律中的隨機抽籤制度，禁止兼職（concurrent employment）和第三方人力資源機構模式（third-party staffing-agency models，即企業將招募、僱用、薪資發放及人事行政等部分或全部工作外包給外部專業人力中介或顧問公司的營運模式）。

此外，該提案還試圖終止H-1B簽證持有者的「雙重意圖」（Dual Intent）條款，並阻止H類簽證持有者攜帶家屬入境。

所謂「雙重意圖」是美國移民法的一個法律概念，它允許外籍人士在合法持有臨時非移民身份（如工作或遊學）的同時，公開且合法地計劃申請永久合法居民身份（俗稱綠卡），不會因為有「移民傾向」而被拒絕入境或刁難。

擬議的立法還將禁止聯邦機構擔保或僱用非移民簽證持有者。此外，該法案還試圖終止「可選實踐培訓」（OPT）項目，由此取消外國學生和某些交流訪客的工作許可。

希伊的立法提案得到了民間組織移民問責計劃（Immigration Accountability Project）和美國移民改革聯盟（Federation for American Immigration Reform, FAIR）的支持。

（本文參考了Deccan Chronicle的報導）

責任編輯：林姸#