【大.纪.元;6月3日讯】美国与中共在上周召开第二次“战略经济对话”，针对两国之间的经贸争议进行协商。这是双方继去年12月召开的第一次“战略经济对话”后，再度举行财经首长会谈，讨论有关人民币汇率机制、关税与非关税障碍、以及智慧财产权保护等问题。

美中双边贸易失衡在过去几年不断恶化，贸易赤字在去（2006）年达到2,135亿美金，占美国全部对外贸易赤字的25%。美方认为，造成双方贸易失衡的主要原因，在于中共官方刻意操作人民币汇率，并对企业进行变相补贴。同时，中共设置许多非关税贸易障碍，使得外国产品无法顺利进入中国市场。加上中共未能对智慧财产权提供有效保护，导致美中双边贸易失衡持续扩大。

随着美中贸易失衡问题的恶化，美国国会与工会系统对于行政部门未能有效处理美中经贸问题，表达强烈不满。尤其民主党向来重视自由贸易与劳工权益问题，在今年初取得国会多数席次后，已召开多次公听会，要求行政部门就经贸问题向中共施压。

另外，由跨党派国会议员组成的“美国国会中国货币行动联盟”，也批评美国行政部门处理美中贸易问题的立场，过于软弱。该联盟结合美国企业界与工会代表，公布众院782号决议案草案，要求美国行政部门对中共采取强硬的措施，包括对中国进口商品施以惩罚性关税。

在国内各界的压力下，美国在上个月针对中国大陆对美国商品的盗版与侵权问题，正式向“世界贸易组织”（WTO）提出申诉。这是自从中共加入WTO以来，美国第一次向“世界贸易组织”提出对中共的申诉。

根据世界贸易组织的规定，在美国提出申诉之后，美国与中共必须在60天内举行双边协商，假如双方无法达成协议，美国将可要求“世界贸易组织”进行仲裁，一旦“世界贸易组织”裁定美国胜诉，美国将可对中国大陆的产品课征报复性的关税。

美国布希政府决定向“世界贸易组织”申诉中国大陆的盗版与侵权问题，只是积极处理美中贸易失衡问题的动作之一。除了智慧财产权外，美国未来施压的重点还包括：人民币升值、中共变相补贴出口商品、以及中国市场开放等问题。

由于美国总统大选的脚步正逐渐逼近，在选举的压力下，共和党政府对于处理美中经贸问题的迫切感，正逐渐升高。美国财政部长鲍尔森（Hank Paulson）在第二次“美中战略经济对话”中便指出，美国对于跟中共之间经济对话的进展，已经开始失去耐心。

在未来一年中，美国将会针对经贸问题持续向中共施压，而双方能否解决经贸争端的主要关键，在于中共是否愿意基于自由贸易原则，彻底解决中国大陆市场开放与市场透明化等问题。假如中共不愿意从结构面解决美中经贸失衡问题，则双方的贸易纷争极可能在未来逐渐白热化、并对美中整体关系造成负面冲击。@