【大紀元2026年07月14日訊】（大紀元記者李思齊綜合報導）歐盟委員會主席烏爾蘇拉‧馮德萊恩（Ursula von der Leyen）於7月13日（週一）表示，歐盟將推動建立未成年人使用社群媒體的最低年齡制度，未達到年齡要求的人在無父母監督的情況下，原則上將不得使用社交媒體。

週一，馮德萊恩收到了「兒童網絡安全特別專家小組」（Special Panel on Child Safety Online，以下簡稱專家小組）遞交的報告。報告指出：雖然針對社群媒體及其它數位服務實施年齡限制引發了一些批評，但在平台證明其安全性，或在更安全的替代方案出現之前，可能是一項必要的預防性措施。

報告表示：年齡限制的目的，並不是將未成年人在網上的安全責任主要轉嫁給父母、照顧者，或兒童與青少年本人；也不是讓社群媒體及其它數位服務的提供者因此免除責任。社群媒體及其它數位服務提供者，仍應對其所開發及提供服務的安全性承擔主要責任。

「在科技公司能夠證明其服務已採用安全設計之前，社群媒體及其它數位服務提供者應限制13歲以下兒童在歐盟境內使用其服務。」

「此外，除了歐盟層級統一實施的限制之外，各會員國也可以針對13歲以上的青少年，另行制定更嚴格的預防性年齡限制。」

專家小組同時建議，三歲以下兒童應避免接觸螢幕；之後再逐步接觸社群媒體及其它科技產品，並在成人監督下持續到13歲。

馮德萊恩在收到報告後發布了正式的感謝聲明。她表示，「專家小組研究了我認為當今各國政府面臨的最大挑戰之一——如何保護我們的孩子在網上的安全，以及如何為未來的數位世界建立新的規範。」

她強調：「在歐洲，我們相信，養育孩子的是父母，而不是掠奪性的演算法。因此，我想非常明確地表示：社群媒體不是玩具。

「最終，孩子何時擁有第一支智能手機，仍應由父母決定。但我們已經形成共識：兒童加入社群媒體應該有一個明確的起始年齡。

「如果維持現狀，繼續讓大型科技公司毫無限制地接觸我們的孩子，只會讓另一代人承受更多心理傷害、成癮問題與痛苦。

「數據已充分說明事實。在歐洲，年輕人如今每天花四到六小時（平日平均約4.5小時、週末約6小時）盯著螢幕。每天六小時，累積下來，相當於人生中二十年的時間。

「同時，整個歐洲已有約六成兒童曾遭遇可能影響心理健康或社會福祉的網絡風險。父母日夜都親眼見證其後果：睡眠不足、憂鬱、焦慮、網絡霸凌，以及接觸有害內容。而這一切，都發生在孩子的大腦仍處於發育階段之時。

「我們不能期待孩子在一個從來不是以他們福祉為設計核心的系統中茁壯成長，尤其是在他們最脆弱的時候。」

馮德萊恩表示，歐盟也將考慮把年齡限制擴大到其它線上服務，並將開始評估哪些平台對未成年人具有危害性。

她指出，歐盟委員會希望採取「依不同年齡層分階段、循序漸進開放使用權限」的方式，並強調：「童年不會等待，一旦失去，就永遠無法挽回。」

馮德萊恩在今年3月組建了該專家小組，任命約爾格‧M‧費格特教授（Prof. Dr. Jörg M. Fegert）和瑪麗亞‧梅爾基奧爾博士（Dr. Maria Melchior）主持研究工作。費格特教授是烏爾姆大學醫學中心兒童及青少年精神科、心身醫學及心理治療科主任；梅爾基奧爾博士是法國國家健康與醫學研究院（INSERM）研究主任。

歐盟於週一還公布了最新的民意調查情況。統計顯示，歐洲民眾普遍對兒童在社群媒體上面臨的各種風險深感憂慮。隨著社群媒體日益普及，民眾認為有必要加強對兒童的保護，並採取更強力的措施打擊假訊息。

參與民意調查的人中，71%的人認為網絡霸凌與騷擾是最令人擔憂的問題；70%的人擔心兒童遭到網絡誘騙及性剝削；69%的人擔心兒童接觸暴力、自殘或極端主義等有害內容；69%的人擔心兒童的個人資料遭到濫用；64%的人認為兒童可能被招募參與非法活動；60%的人擔憂社群平台利用容易讓人上癮的設計吸引兒童。

民意調查顯示大多數歐洲民眾希望歐盟加強保護兒童。將近三分之二的受調查者支持依年齡限制兒童使用社群媒體，其中有36%的人支持在特定年齡以下全面禁止兒童使用社交媒體。

相關立法提案預計將於今年夏季後提出，仍須經歐盟立法程序審議。

責任編輯：李琳#