【大紀元2026年07月18日訊】（大紀元記者李平綜合報導）川普（特朗普）政府週四（7月16日）宣布計劃廢除拜登2022年政策，不再向吃政府福利的移民發放綠卡，同時考慮對境外綠卡申請人收10萬美元保證金，防堵移民濫用福利。

拜登政府2022年出台政策，縮小「公共負擔」（public charge）認定標準，限制移民官員評估移民申請綠卡時可考慮的政府福利範圍。

根據川普政府新規，移民官員擁有更大自由裁量權，可對綠卡申請人財務狀況和吃政府福利歷史，確定未來是否可能會申請政府福利，一旦被確定未來可能吃福利，申請人的綠卡申請可能會受影響。

前國土安全部高級官員、Globali.ai聯合創始人亞當·克萊因（Adam Klein）告訴《新聞週刊》，當下新規實施環境令人擔憂，過去幾年中，美國公民及移民服務局（USCIS）流失大量經驗豐富的移民官員，政府只能用『國土安全部』員工填補空缺。這次政府擴大自由裁量權，但缺乏有經驗的移民官員，決策偏見或不一致風險可能會上升。

根據美國國土安全部定義，「公共負擔」是指需靠政府福利生活、無法靠自身收入或其它支持生活的人。聯邦移民法規定，一旦納入「公共負擔」範疇，當事人入境和綠卡申請可能會被拒。移民官員根據申請人年齡、健康狀況、家庭狀況、經濟資源、教育程度、技能和工作經歷等因素，判斷申請人是否有可能吃福利。

反對人士認為，「公共負擔」標籤，會讓一些原本有正當理由申請福利的人望而卻步。美國公民及移民服務局發言人扎克·卡勒（Zach Kahler）表示，川普政府此舉是維護法治，防止福利被濫用，保護美國納稅人權益，保障美國人的安全、保障和經濟福祉。

國土安全部表示，新規恢復移民官員在評估公共負擔時，有更大權力考量聯邦政府非現金福利（Federal means-tested public benefits）因素。相比之下，拜登時代的舊規限制移民官員根據國會要求具體案例具體評估的更大靈活性和自由度。

國土安全部指出，自由裁量權是移民裁決的重要組成部分，取決於一致性。執法人員自由裁量權越大，移民部就越需要一支訓練有素、經驗豐富的隊伍保證執法的一致性。

國土安全部希望，新規會讓移民擔心因吃福利影響未來綠卡申請，從而決定不申請或退出現有福利，從而減少移民吃福利，估計每年能節省130億美元的聯邦和州福利支出，十年內節省近1110億美元。

國土安全部表示，申請醫療補助計劃（Medicaid）、食品券（SNAP）和住房援助的人數減少，可能會對醫療保健提供機構、雜貨店、房東和其他通過這些福利項目受益實體產生更廣泛的經濟影響。

川普政府認為，大量移民吃政府福利，嚴重消耗美國納稅人公共資源。但也有研究表明，一些吃福利的移民也繳稅。

川普政府當天還透露，正在考慮要求境外綠卡申請人繳納保證金，證明來美後不會成為公共負擔。當事人成為美國公民後，即可取回保證金。《華爾街日報》此前報道稱，保證金可能是10萬美元。

國務院發言人湯米·皮戈特（Tommy Pigott）告訴《新聞週刊》，川普總統意思非常清楚，就是希望移民美國的人必須經濟獨立，對移民的基本要求是到美國後是為社會做貢獻，而不是一味索取，靠美國納稅人供養。

皮戈特表示，這條新規有雙重目的，既能為辛勤工作的美國人保留公共援助資源，申請人又能證明自身經濟實力和獲取美國簽證。

為打擊逾期滯留，對於部分申請人，包括一些特定國家的旅客簽證申請人，美國有現成的保證金制度，當事人履約按規定離境時退還保證金。

有移民專家表示，多數移民申請人很少有人手中有10萬美元閒錢，許多人可能會因此打消移民美國的念頭。政府的總體計劃可能是想減少移民，即使接納移民也只接納有錢的移民。

美國公民及移民服務局（USCIS）表示，新規於9月18日生效，這意味著在此日期或之後需要申請身分調整的都需使用I-485新表。

責任編輯：葉紫微