【大紀元1月13日訊】〔自由時報編譯魏國金／綜合12日外電報導〕東南亞國協（ＡＳＥＡＮ )暨東亞國家高峰會於13日展開，會議主軸將是制定類似歐洲聯盟憲章的「東協憲章」，並在二○一五年之前成立「東協經濟共同體」自由貿易區等議題。

二○一五年前成立

原定上月在菲律賓宿霧舉行的東協暨東亞國家高峰會，因恐怖攻擊威脅而延至13日召開。在此次會議揭幕前夕，菲律賓南部發生三起爆炸案，造成七人死亡。儘管如此，各國領袖與部長12日陸續到達宿霧，菲國也派出重裝部隊，加強警戒。

這次會議除東協十國外，還有澳洲、中國、印度、日本、南韓與新西蘭等國代表與會。根據美聯社所取得、將在12日發表的會議最後聲明草文，東協各國同意制定東協憲章，據此使東協十國轉型成類似歐盟的實體，並在二○一五年之前成立區域自由貿易區。

東協國家向來支持聯合憲章，但憲章的制定仍停留在初步階段。雖然相關官員表示，發表共同宣言是制定憲章的起點，不過拒絕透露憲章何時能完成。

而使制定憲章陷入膠著的癥結之一，是允許會員國有制裁他國的權力。這將是影響緬甸軍政府的手段。緬甸的人權紀錄遠遠落後東協其他會員國。

自由貿易區的設立，則是旨在協助東協國家，面對中國與印度愈益強大的經濟影響力，並使東南亞的經濟在二十一世紀更具競爭力。