【大.纪.元;1月13日讯】〔自由时报编译魏国金／综合12日外电报导〕东南亚国协（ＡＳＥＡＮ )暨东亚国家高峰会于13日展开，会议主轴将是制定类似欧洲联盟宪章的“东盟宪章”，并在二○一五年之前成立“东盟经济共同体”自由贸易区等议题。

二○一五年前成立

原定上月在菲律宾宿雾举行的东盟暨东亚国家高峰会，因恐怖攻击威胁而延至13日召开。在此次会议揭幕前夕，菲律宾南部发生三起爆炸案，造成七人死亡。尽管如此，各国领袖与部长12日陆续到达宿雾，菲国也派出重装部队，加强警戒。

这次会议除东盟十国外，还有澳洲、中国、印度、日本、南韩与新西兰等国代表与会。根据美联社所取得、将在12日发表的会议最后声明草文，东盟各国同意制定东盟宪章，据此使东盟十国转型成类似欧盟的实体，并在二○一五年之前成立区域自由贸易区。

东盟国家向来支持联合宪章，但宪章的制定仍停留在初步阶段。虽然相关官员表示，发表共同宣言是制定宪章的起点，不过拒绝透露宪章何时能完成。

而使制定宪章陷入胶着的症结之一，是允许会员国有制裁他国的权力。这将是影响缅甸军政府的手段。缅甸的人权纪录远远落后东盟其他会员国。

自由贸易区的设立，则是旨在协助东盟国家，面对中国与印度愈益强大的经济影响力，并使东南亚的经济在二十一世纪更具竞争力。