【大.纪.元;2026年07月10日讯】（大.纪.元;记者唐兵报导）中国失业高涨的背景下，在中共人力资源和社会保障部发布的最新五年规划中，官方罕见的没有设定城镇新增就业机会的具体数字目标。分析认为或与经济前景不妙有关。
中共人力资源与社会保障部7月9日公布《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，提出2026年至2030年“十五五”期间城镇新增就业人数将保持“相当规模”；另外，城镇调查失业率要控制在5.5%以内。
彭博社报导说，这是自20世纪90年代以来，中共当局首次在国家中期经济规划中未给出城镇新增就业的具体数字。
上一个五年规划，即中共国务院2021年印发的《“十四五”就业促进规划》，提到2021年至2025年之间中国城镇新增就业5500万人以上，努力实现更大规模；城镇调查失业率控制在5.5%以内。
“十三五”期间，官方提出，2016年至2020年，城镇新增就业人数超过5000万人，全国城镇登记失业率控制在5%以内。
对于中共官方首次在国家中期经济规划中未给出城镇新增就业的标题数字，彭博社报导认为与人工智能（AI）对就业所带来的挑战有关。在最新的十五五规划中，中共人社部也指AI是影响就业的一项新技术。
不过时事评论员李林一对大.纪.元;表示，AI影响就业当然是一个因素，全世界都一样。但最大的影响是中国经济已持续低迷多年，失业率实际上远超官方数据。这个五年规划没有设定城镇新增就业机会的具体数字目标，显然与官方决策层基于内部掌握的悲观的现实情况和预期就业率不妙有关，与今年官方调低经济增长目标如出一辙。
2026年3月发布的中共政府工作报告提到，今年经济增长预期目标为4.5%～5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。这是首次采用区间形式表述，且明显低于前几年“5%左右”的目标。
近年中国经济不断衰退，大量企业纷纷倒闭或裁员。最新调查数据显示，中国“灵活就业”人数2026年超过3亿人。
所谓的“灵活就业”是中共官方造词，实际主要是指没有固定、稳定工作的社会底层人群。如果以中国目前约7.25亿实际就业人口计算，2026年中国将有超过四成劳动力没有稳定工作。
大.纪.元;近期报导，中国已变成零工经济国。大量人员从事短期、临时性用工和按任务或按小时提供劳务的零散工作。打零工不容易找到活，北京、上海、广州的零工市场挤满了人，他们多数是50～70岁的农民工，而且并不是每天都能找到活，有人实在没办法了，只能靠卖血来挣口饭吃。
今年夏季，1,270万高校毕业生将涌入就业市场，再加上往届未就业的、海归回流以及考研、考公失利群体，今年求职市场竞争将更加激烈。
责任编辑：李仁和#
