【大紀元2026年06月11日訊】（大紀元記者秋生編譯報導）週三（6月10日），川普（特朗普）總統簽署了一項近700億美元的法案，為移民及海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊（USBP）提供資金，直到他的總統任期結束。（參見《川普簽法案 移民執法獲700億美元至任期結束》）

週二，眾議院以214票贊成、212票反對的黨派投票結果，通過了該法案。參議院則在上週通過了該法案。

該法案的通過打破了國會兩黨就移民政策問題持續長達75天的僵局。

這場政府停擺在4月基本結束，當時川普總統簽署了一項法案，為國土安全部（DHS）下屬的但是不屬於移民執法部門的機構提供資金。

國會兩黨曾試圖就移民及海關執法局（ICE）和USBP的單獨撥款細節進行談判。儘管談判破裂，但共和黨人最終訴諸預算協調程序（budget reconciliation process），使他們能夠在繞過參議院可能出現的阻撓議事（filibuster）的情況下通過立法，為這些機構提供資金。

預算協調程序（budget reconciliation process）是美國國會的一種特殊立法程序，最初由1974年的《國會預算與扣押控制法》（Congressional Budget Act of 1974）創設。

在參議院，法案通常需要簡單多數（51票）才能最終通過，但在此之前，反對派可以通過阻撓議事拖延，結束辯論（cloture）通常需要60票。相比之下，進入協調程序的法案，參議院辯論時間受到法律限制（通常20小時），不能無限辯論，不需要60票來結束辯論，只需簡單多數即可通過。

眾議院議長邁克‧約翰遜（Mike Johnson）表示，眾議院的投票「一勞永逸地結束了民主黨人關閉DHS的企圖」，「剝奪了」民主黨人在川普政府剩餘任期內「挾持」與移民相關的資金的能力。

大多數措施只為特定財政年度提供資金，但這項被稱為「保障美國安全法案」（Secure America Act）的立法提供了一筆總額足以支付ICE和USBP在2029年9月30日（該財政年度結束）之前的潛在支出。

這項法案進一步增加了移民及海關執法局（ICE）通常100億美元的年度預算。

該機構去年已從川普的「一項宏偉法案」（One Big Beautiful Bill）中獲得了750億美元的意外之財，使其成為聯邦政府資金最充足的執法機構。根據這項預算協調方案，ICE將在未來三年內再獲得385億美元，用於人員的招募、薪資和培訓——其中包括為國土安全調查局（HSI）特工提供的70億美元。

同時，美國海關與邊境保護局（CBP）將獲得226億美元，用於招募、薪資、培訓和裝備邊境巡邏人員和邊境支援人員，還將撥款35億美元用於邊境安全所需的技術改進。

另有50億美元將撥給國土安全部長馬克韋恩‧穆林（Markwayne Mullin），由他自行支配。

此前，一項18億美元的「反武器化」基金引發爭議，導致原計劃撥給司法部的15億美元資金被排除在外。儘管該法案中沒有明確排除此項撥款的條款，但政府已表示將不再推進該基金的設立。

為美國特勤局（U.S. Secret Service）追加10億美元的撥款也未能通過立法。這筆資金原本將用於與白宮宴會廳計劃相關的安保升級，但就連一些共和黨議員也對這筆額外撥款提出了質疑。

參議院議事規則專家最終裁定，這筆額外撥款違反了「伯德規則」（Byrd Rule），該規則禁止在預算協調法案中附加「無關」條款。

這項巨額撥款也引發了民主黨人的擔憂，即國會實際上已經放棄了對移民執法行動和支出的監督權。

令民主黨人失望的是，該法案並未對移民執法人員的行動方式施加任何新的限制。在雙方僵持期間，民主黨人曾一直希望強制要求執法人員佩戴執法記錄儀，禁止他們在執法行動中戴面罩，並要求他們在進入民宅前必須持有司法搜查令，以及其它一些改革措施。

此外，由於該方案涵蓋三個財政年度，民主黨人無法在川普卸任之前利用未來的預算撥款程序對這些移民機構施加壓力。

唯一投下反對票的共和黨參議員麗莎‧穆爾科斯基（Lisa Murkowski，阿拉斯加州）週五在一份聲明中寫道，撥款期限長達三個財政年度，而不是通常的一個財政年度，「削弱了國會在本屆政府剩餘任期內以及下一屆政府任期內對移民政策進行合理制衡的能力。」

（本文參考了TIME的報導）

責任編輯：任子君#