【大.纪.元;2026年06月10日讯】（英文大.纪.元;记者Tom Gantert撰文／张紫珺编译）美国总统唐纳德·川普（特朗普）实施了一系列反欺诈举措，使人们重新关注福利制度中存在的欺诈问题，其中包括价值数百万美元的食品券（food stamps）被寄给已经去世的受益人。
美国农业部（U.S. Department of Agriculture，简称USDA）上个月发布的一份报告称，截至2025年7月1日，29个州的185,986名已经不在世的受益人仍然在领取补充营养援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program，简称SNAP，俗称食品券）福利，价值达每年4.196亿美元。报告还指出，该计划可能还存在欺诈、浪费和滥用等行为，金额高达30亿美元。
5月21日，联邦陪审团裁定，一名男子犯有盗用卡洛斯·拉蒙·奥布雷贡（Carlos Ramon Obregon）身份的罪行。1977年，14岁的奥布雷贡在加州洛杉矶的一宗驾车枪击案中丧生。在奥布雷贡死亡之后的数十年，被告利用他的身份骗取了价值约28.3万美元的政府福利，其中包括食品券福利、联邦医疗补助（Medicaid）、补充保障收入（Supplemental Security Incom）和新冠疫情补助金等。
这只是政府为了凸显福利欺诈问题的严重性而列举的众多案例之一。本文将系统探讨已经困扰社会数十年的福利计划中“已故受益人”的问题。
2025年3月，川普总统通过行政命令指示联邦机构，对于联邦资助的州项目（如SNAP，也称为食品券），必须确保能够“不受限制地获取”相关数据。
作为回应，美国农业部（USDA）食品和营养服务局（Food and Nutrition Service）于2025年5月6日告知各州机构，必须向联邦政府提供所有与SNAP相关的记录。
“多年来，SNAP计划一直处于自动运行状态，美国农业部无法掌握实时数据。”农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）在致各州的一封信中写道。
美国农业部要求各州机构提供食品券领取者的详细信息，以审查是否存在欺诈行为。随后，21个州和哥伦比亚特区组成联盟，对美国农业部提起联邦诉讼，指控该机构非法索取大量敏感的SNAP福利领取者的数据。
2025年7月，由加州总检察长罗伯·邦塔（Rob Bonta）牵头提起的诉讼指出，美国农业部正在寻求无前例的访问权限，以获取与数百万食品援助申请人相关的五年个人信息。这些信息包括申请人的社会保障号码、家庭住址、移民身份和食品杂货交易记录等。
该诉讼导致2025年10月法院颁布一项裁决，允许反对的州份拒绝向联邦政府提供数据。
邦塔在一份宣布法院裁决的声明中说：“让我们把话说清楚：总统正试图劫持一项营养计划，以推动他的大规模监控议程。”
他表示，加州将“继续积极应对这场诉讼，捍卫加州社区，保护隐私，并确保SNAP仍然是对抗饥饿的工具，而不是政治攻击的武器。”
美国农业部向21个尚未提交SNAP州数据的州发出催复函，要求它们遵守规定。
2025年11月发出的催复函中写道：农业部根据遵守规定的州所提供的数据进行初步了评估，数据显示“由于各州在管理SNAP时未能发现的欺诈或其它错误，导致可能损失了数十亿美元的联邦资金”。
美国农业部发言人告诉《大.纪.元;时报》：“不遵守规定的州不共享相关数据，以这种方式继续将罪犯的利益置于美国纳税人的利益之上。”
发言人表示：“只需通过共享数据，各州就可以保护最需要帮助的人，将犯罪分子绳之以法，并为辛勤工作的纳税人节省数百万美元。”
美国政府问责局（Government Accountability Office，简称DAO）1998年的一份报告指出，一直以来，各机构“主要依赖食品券申请人和参与者所提供的未经核实的家庭成员信息”。
1998年的那份报告发现，1995年和1996年，在加利福尼亚州、纽约州、佛罗里达州和德克萨斯州这四个州，近26,000名已故人员与食品券（SNAP）福利金有关联。据估计，不当支付的总额达850万美元。
报告指出，各州并没有总是将食品券领取者与社会保障局的死亡记录进行匹配。在多成员家庭中，已故成员有时在去世之后仍然留在食品券名单上，增加了家庭的福利。在其它情况下，有人继续冒用已故者的身份进行欺诈。
现在，各州已被告知要将SNAP受益人与死亡记录进行核对。
美国农业部估计，即使州政府确认领取食品券（SNAP）福利的人员已经去世，也可能需要额外6到12个月的时间才能停止发放福利。通常情况下，各州会根据社会保障署的死亡记录来识别食品券领取者，但在采取行动之前，他们必须进行进一步的调查。因此，他们会等待几个月，直到已故领取者的下一个资格复审期才会停止发放福利。
美国农业部于2025年5月成立了自己的SNAP诚信小组，负责分析从各州收到的数据以及所有其它可用信息，以杜绝滥领福利的欺诈行为。
总部位于华盛顿特区的美国传统基金会（The Heritage Foundation，简称THF）福利和家庭政策研究员雷切尔·谢菲尔德（Rachel Sheffield）向《大.纪.元;时报》透露，现在各州需要承担更多的责任。
“SNAP项目由联邦纳税人资助，但是该项目由各州负责管理。一些不应该享受SNAP福利的人仍然在名单上，各州却无需承担经济责任，因此问责机制被打破了。”谢菲尔德说道。
事实上，每增加一人加入SNAP计划，各州就能获得更多的联邦拨款。各州必须对其SNAP计划的管理方式负责，必须提供相关数据让纳税人了解计划的运作情况。
谢菲尔德认为，应该对SNAP计划进行改革，要求各州分担费用。
有时，福利欺诈有时会持续数年甚至数十年，却没有被发现。
在今年4月的另一宗备受瞩目的案件中，联邦检察官指控马萨诸塞州伍斯特市（Worcester）一名男子利用已故波多黎各美国公民的身份，多年来以欺诈手段领取SNAP福利。
据美国检察官办公室（U.S. Attorney’s Office）称，嫌疑人（据信实际上是多米尼加共和国公民）涉嫌冒用一名2006年去世的波多黎各男子的身份获取州身份证件、社会保障卡和公共福利等。
检察官称，尽管一名州政府雇员曾经在内部提出疑虑，指该男子的社保号码可能存在“死亡匹配”（death match）问题，但该男子仍然在2022年至2026年间领取了价值超过12,000美元的食品券（SNAP）福利。
川普政府以加州奥布雷贡案件为例，重点介绍了司法部（Department of Justice，简称DOJ）于4月7日成立的国家反欺诈执法司（National Fraud Enforcement Division，简称NFED）的工作成果。
5月27日，司法部（DOJ）宣布进行改革，以加快对根据《虚假申报法》（False Claims Act，简称FCA，1863）举报涉及联邦资助、州政府运营的福利计划中欺诈行为的审查进度。
司法部民事司（Civil Division）将优先在60至120天内完成初步审查。其目标是迅速查明重大欺诈行为，追回纳税人的金钱，并根据政府更大范围的反欺诈执法计划，与刑事检察官和联邦机构进行协调行动。
联邦政府将会继续采取行动，打击福利欺诈行为。
美国农业部监察长办公室（Office of Inspector General，简称OIG）正在审查有关波多黎各在2017年至2024年间向已故人员不当支付约1.5亿美元营养援助计划（NAP）福利的调查结果。这些调查结果于今年4月由波多黎各审计长上报给农业部。
与补充营养援助计划（SNAP）不同，波多黎各参与的是营养援助计划（Nutrition Assistance Program，简称NAP）。营养援助计划（NAP）以联邦拨款的形式运作，不是传统的SNAP福利计划。
原文：SNAP Benefits Go to 186,000 Dead People–And Stopping Them Might Be Difficult 刊登于英文《大.纪.元;时报》。
责任编辑：叶紫微＃
