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702条款将失效 美DHS部长:国安风险升高
702条款将失效 美DHS部长:国安风险升高
图为资料照。2026年5月19日,美国国土安全部长马克韦恩・穆林(Markwayne Mullin)出席在白宫南草坪举行的年度国会野餐会。(Madalina Kilroy/大..;驻白宫记者)
2026-06-15 07:31 中港台时间
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【大..;2026年06月15日讯】(大..;记者高杉编译报导)美国国土安全部(Department of Homeland Security)部长穆林(Markwayne Mullin)周日(6月14日)表示,随着《外国情报监视法》(Foreign Intelligence Surveillance Act,FISA)第702条款(Section 702)授权失效,美国政府监测潜在威胁的难度大幅增加,而当前所面临的安全风险达到了“有史以来最高水平 ”。

安全部门面临的压力增加

据福克斯新闻(Fox News)报导,穆林周日指出,在世界杯(FIFA World Cup)及庆祝“自由250“(Freedom 250)等大型活动正在或即将举行之际,安全部门面临的压力正在增加。

他说,美国目前每周都会逮捕涉嫌恐怖活动的人员,这些人并非都来自边境,一些已经潜伏在美国境内。

穆林表示:“我们有办法完成工作,但如果没有第702条,那么追查每天试图攻击我们的恐怖分子将很困难。过去可能数小时完成的行动,如今可能需要数天。”

第702条款授权于6月12日到期。该条款允许美国政府机构在无需申请搜查令的情况下,搜集境外外国人的电子通信情报,尤其被情报部门视为维护国家安全的重要工具。

穆林还表示,国土安全部此前因政治争议一度面临资金问题,恢复运作后仍需处理大量安全工作。

他说,世界杯将在11个城市举行78场比赛,另有建国250周年相关活动,需要地方执法部门密切合作。

延期失败或因任命争议

一些评论认为,国会延长702条款授权失败,可能与国家情报总监人选争议有关。此前,川普(特朗普)总统临时任命联邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)局长比尔·普尔特(Bill Pulte)担任代理国家情报总监,引发了部分议员反对,波及到第702条的延长授权。

参议员杰克·里德(Jack Reed)在《福克斯新闻周日》节目中表示,702条款是一项重要情报工具,但他质疑普尔特是否适合拥有相关权限。

里德还说,该授权虽未被正式延期,但依照相关法律规定,它在明年3月前可能仍具有效力。不过,他强调,共和党控制的众议院此前否决了延期方案,显示这并非单一政党的问题。

川普已在6月11日提名前证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)出任国家情报总监,普尔特的代理安排则成为过渡措施。

但里德就此表示,克莱顿虽是一名资深律师,但相关职位要求具备国家安全领域经验,这将是参议院审查的重要内容。

行政令无法替代法规延期

702条款自2008年生效。多名议员表示,美国总统每日情报简报中大量资讯来自该授权机制。然而多年来,保护公民隐私团体也一直警告,监控过程可能附带搜集美国公民资料,部分共和党议员要求改革相关规定。

此前,民主党执掌白宫时期的联邦调查局(FBI)曾多次被发现,曾不当搜集政治对手相关情报,其中包括涉及2021年1月6日川普支持者冲击国会大厦事件、2020年社会抗议活动,以及针对川普竞选团队和共和党政治人物的通讯等相关信息。

川普此前表示,正考虑透过行政令恢复第702条效力。不过,有白宫官员向《华盛顿时报》(The Washington Times)表示,行政令无法完全取代联邦法律,亦无法强制电信公司提供资料,因此可能无法填补授权失效后的情报缺口。

责任编辑:李宇圆#

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