【大.纪.元;2026年07月05日讯】（英文大.纪.元;专栏作家Antonio Graceffo撰文／信宇编译）美国国会调查和独立研究发现，美国大学培训了中共政权和国防人员，而美国纳税人资助的项目却造成了国家安全风险。

民主党人和大学管理人员认为，来自中国的留学生是美国高等教育的经济命脉，每年为美国经济贡献近150亿美元。他们提出这个论点之际，正值美国大学面临入学人数断崖式下降的局面，而这主要是由于2008年金融危机后出生率的下降，预计2025年至2029年间，适龄大学生的人口将减少15%。

然而，这种论点忽略了一个事实，那就是这些资金大多来自美国纳税人。它也忽视了许多学生构成的国家安全风险，其中一些学生与中共官方或中共军队有着直接联系，并涉嫌从事间谍活动。

美国联邦众议院中共问题特别委员会（House Select Committee on the CCP）发现，中国学生在主要研究型大学就读期间，绝大多数集中在博士阶段，他们缴纳的学费仅占学费收入的0.2%，却能使用联邦政府资助的实验室。

在一所受调查的美国院校中，超过25%的中国学生参与了由纳税人资助的研究项目；而在另一所院校，一半的中国博士生都获得了联邦政府的资助。这些并非大学用来证明这种安排合理性的全额自费本科生，而是理工科领域的研究生，他们大多来自与中共军队有关联的院校，并且正是联邦调查局（FBI）认定的学术间谍活动的主要目标群体。

总部位于纽约的美国地缘政治风险公司“战略风险”（Strategy Risks） 的一份报告发现，密苏里州立大学（Missouri State University）在2001年至2018年间运营着一项MBA人才培养计划，为超过1,500名来自中国国有企业和政府机构的管理人员提供了培训，其中许多人后来晋升到中国国防工业、战略供应链和监控等领域的高级职位。

中共官方文件将这项安排描述为“中美国家间合作项目”（China-U.S. state-to-state cooperation project）。与此同时，俄亥俄州莱特州立大学（Wright State University）也启动了一个类似项目，这表明这并非孤立事件，而是中共更广泛的战略举措。

虽然学位是由密苏里州立大学授予的，但学生是由中共官方而非该大学选拔的。中国国有资产监督管理委员会（State-owned Assets Supervision and Administration Commission，简称SASAC）和其它中共政府机构控制著录取标准和每届学生的构成。

来自四川和山东的招募文件要求申请者具备政治可靠性，早期公告中要求正式的中共党员身份，2018年的公告中则要求具备高度的思想政治意识。项目申请者还享有优先录取待遇，包括免除英语水平要求。

该项目的校友中不乏与中国航空工业集团公司（Aviation Industry Corporation of China，简称航空工业集团AVIC）有关联的高管。航空工业集团（AVIC）是中国最大的国有航空航天和国防企业集团。根据美国行政命令14032和国防部（Department of Defense）第1260H条的规定，AVIC被列为中国军工企业，因此受到美国投资限制和采购禁令的约束。

该报告还指出，总部位于安徽省合肥市的科大讯飞（iFlytek）是一家人工智能公司，美国商务部（U.S. Commerce Department）于2019年10月将其列入实体清单，原因是该公司向新疆维吾尔族少数民族提供监控技术。

该报告指出美国监管存在漏洞。国会和行政部门的关注点主要集中在STEM（科学、技术、工程和数学）研究成果被窃取、中国留学生受到骚扰以及国防相关项目中与军方有关联的博士生身上。而对于学位授予渠道、来自中共国防工业的参与者以及承办这些项目的地区性公立大学，则关注较少。

美国众议院特别委员会的一份报告调查了六所主要研究型大学，发现每所大学都招收了以前就读于中国“国防七子”大学的中国公民，这些大学的主要任务是为中共军方进行研究。

委员会还发现，拜登政府未能执行第10043号行政命令，该命令禁止从事与军事相关的研究的中国公民获得美国签证。与此同时，美国纳税人却为这种国家安全风险提供了资金。

在密苏里州立大学的案例中，中国招生材料描述了一种三方资助安排，其中中国政府承担了108,000美元学费的一半，学生支付了大约27,000美元，其余四分之一来自美国政府的支持。

在某所大学，该校聘用的1,139名中国籍研究生工作人员中，有402人的职位由联邦拨款或合同资助，另有113人的职位则由州纳税人资金及私人项目提供资助。总体而言，该校超过36%的中国籍研究生职位是由美国联邦或州层面的纳税人资金资助的。

在另一项调查中，2,580名中国研究生中有1,115人（占43%）的主要资金来源是助学金，而公立研究型大学的助学金主要来自联邦拨款和州政府拨款。

自美国总统唐纳德・川普（特朗普）第一任期以来，与中共有关联的学生从事间谍活动的案例已有大量记录。然而，许多此类研究人员的资金来自美国纳税人，这个事实更令人担忧。

自2024年10月以来，美国司法部（Justice Department）已对至少12名密歇根大学（University of Michigan）的学生、研究人员和应届毕业生（均为中国公民）提起国家安全罪指控。这些案件包括五名上海交通大学的交换生，他们被发现在密歇根州的格雷林营（Camp Grayling）拍摄军事演习。

2025年9月，美国联邦调查局（FBI）局长卡什・帕特尔（Kash Patel）在参议院作证时证实，自2025年1月以来，已有59名外国情报人员因从事间谍活动或走私活动而被捕，并且联邦调查局所有55个外勤办事处都在积极开展针对中国的反间谍调查。

美国众议院国土安全委员会（House Homeland Security Committee）的记录显示，80%的美国经济间谍案起诉指控的行为旨在使中国政权受益。

国会已经意识到这个问题，但尚未堵住这条漏洞。由众议院特别委员会主席约翰・穆勒纳尔（John Moolenaar）议员提出的《安全研究法案》（SAFE Research Act）将禁止联邦政府向与外国敌对实体合作的大学提供STEM（科学、技术、工程和数学）领域的资助，并要求这些大学披露与中共军方的联系。众议院于2025年9月通过了这项作为《国防授权法案》（National Defense Authorization Act，简称NDAA，1961）修正案的提案，但遭到210家机构的反对，最终该提案被从最终法案中删除。

联邦参议员埃里克・施密特（Eric Schmitt，共和党/密苏里州）提出的《保护高等教育免受中共影响法案》（Protecting Higher Education from the CCP Act）将禁止中共成员及其家属获得学生签证或交流访问学者签证。

此外，《保护国防研究免受中共间谍活动侵害法案》（Defending Defense Research from CCP Espionage Act）将禁止从2027年开始进行国防部资助研究的大学与中共相关实体签订合同。

令人遗憾的是，每项措施都只解决了部分问题，而且没有一项获得通过，这使得美国容易受到中共间谍活动的侵害。

作者简介：

安东尼奥·格雷斯福（Antonio Graceffo）博士，是经济学教授和中国经济问题分析师，在亚洲工作、生活了二十多年。他本科毕业于上海体育学院，拥有上海交通大学工商管理硕士学位，并曾在美国军事大学（American Military University）研究国防议题。

原文：How American Taxpayers Helped Fund the Chinese Military 刊登于英文《大.纪.元;时报》。

本文仅代表作者本人观点，并不一定反映《大.纪.元;时报》立场。

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