【大紀元2026年07月15日訊】中共政府發布了《擴大消費「十五五」規劃》，作為首份促消費五年規劃文件，其承認中國民眾工作時間長、收入低等問題，以及家庭資產負債表陷入困境的問題。但是，政策實施方面又向投資拉動經濟增長這條老路靠攏。中共故意忽視的是，危機的根源是其自身與政策。因為，消費並不需要靠文件、政策去促進，中國民眾需要的是信心。
7月13日，中共政府批覆由發改委和商務部提交的《擴大消費「十五五」規劃》。規劃的目標是到2030年，「社會消費品零售總額達到60萬億元人民幣左右。」
文件並提出了28條措施，包括生活服務、銀髮經濟與托育、文旅與體育、全鏈條促進汽車消費、「人工智能+消費」等。
在第五項「著力提升消費能力」部分，列出了提高最低工資標準、完善工資增長機制、增加居民財產性收入等內容。文件還提到「落實休息休假制度」。
中共直接承認了一件事，居民消費不足，根源主要在收入、資產、就業和社會保障。也就是說，居民資產負債表出現問題了。
中共黨媒《求是》日前發表文章稱，中國民眾當前消費意願受限，主要受就業壓力、社保不足及房產貶值三大因素疊加影響。「要加快修復居民資產負債表……防止資產價格下跌對消費信心的負向螺旋。」
美籍經濟學家辜朝明1997年提出了「資產負債表衰退（Balance Sheet Recession）」理論。2023年，辜朝明在其出版的著作《被追趕的經濟體》中，對「資產負債表衰退」的基本原理做了解釋：經濟繁榮期間，人們傾向於加槓桿借錢，再用借來的錢去賺錢。泡沫破滅後，資產價格崩潰，但負債依然還在，所以人們的資產負債表陷入困境。一旦資產負債表陷入困境，基本上就意味著破產。
當所有人都同時修復資產負債表時，即使利率降至零，大家也仍會選擇繼續償還債務，企業不會借貸發展、民眾不會消費，這將導致嚴重的通貨緊縮。
促消費五年規劃文件和官媒的論調，都標誌著官方對消費低迷的定調發生根本性轉變，過去常認為民眾是「有錢不敢花」，因為一直以來人民幣存款總額很高，實際上普通民眾的財富是「被平均」了。現在官方承認，民眾是真的沒錢，財富縮水、債務壓力倍增。在這種情況下，消費品零售總額達到60萬億元的目標如何能實現？
把「促消費」制定成一份覆蓋未來五年的中央級規劃，這還是史上第一次。雖然，中共高喊擴大內需已經28年了。
在1997年7月，亞洲金融危機爆發，導致中國外部需求驟降，出口貿易直線下滑。與此同時，中共進行所謂的國企改革，大量工人失業，居民消費信心低迷。
1998年8月2日，時任總理朱鎔基第一次明確提出「擴大內需」的構想。國務院隨後增發1,000億元財政債券，重點用於增加基礎設施建設投資。同時採取了降低存貸款利率、提高出口退稅率等在內的一系列宏觀調控政策。與普通民眾生活相關的教育、醫療和住房三項，也從1998年開始了所謂的市場化改革，包括之後實施的長假期等措施。
那是當局第一次喊出「擴大內需」，但是，那時候所謂的擴大內需，是指增加基礎設施建設投資：修鐵路、公路、機場、水利設施，搞城市建設。
2008年9月，雷曼兄弟倒閉，標誌著全球金融危機全面爆發，中國外向型經濟與出口遭遇斷崖式衝擊。2008年11月，中共國務院常務會議提出「擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施」，即著名的「4萬億」投資計劃。隨後的配套資金規模達到30萬億元。
雖然十項措施其核心資金與社會帶動的絕大部分投資，依然直接投向了鐵路、公路、機場、重大基礎設施、災後恢復重建等硬資產領域。中共的思維邏輯，是用大投資砸出總需求。
每次危機到來，中共總會有所變化，但是，中共的思維邏輯沒變。促消費五年規劃裡，依然保留著非常濃厚的老套路色彩。一講到如何促消費，規劃裡的具體措施，很快又轉向了商業街改造、物流樞紐、冷鏈基地、停車場、充電設施、旅遊景區、5G網絡、算力網和各種基礎設施建設。
因為中共自上到下的政策執行體系，對投資拉動經濟的套路實在太熟悉了。投資一個商業區，很容易看到成績。但改善民眾的社會保障很難計算政績，但投資物流樞紐可以直觀計算出投資額。最後，中共很可能又走老路，為了促進消費，各省市又掀起了一輪投資熱潮。
在2021年房地產高峰時期，房產占據了居民資產近七成的份額。地方政府依靠土地財政，賺得盆滿缽滿。房地產危機爆發後，房產不斷貶值，家庭因資產縮水而被迫修復資產負債表。中國房價快速下跌，居民財富蒸發、消費被壓縮、地方財政壓力和銀行不良貸款還在增加，現階段土地財政帶來的苦果還在消化，所以中國房價反彈的可能性微乎其微。
而「996」與「內卷」則是中國民眾和企業無奈的困境，當階層流動變緩，人們只能在存量市場中進行過度且無意義的惡性競爭，最後身心俱疲。這種「只內卷、不消費」的現象，不僅傷害了微觀層面的個體福祉，更在宏觀上壓抑了居民的消費意願，導致內需持續疲軟。
在疫情期間的2022年5月，中國民眾發自內心地說出：「我們是最後一代」，以表達不願意再讓後代被中共脅迫的憤懣心情，這是中華民族的悲哀。
所以，危機的根源是中共及其政策。因為，中國民眾最需要的是信心，而這恰恰是落入「塔西佗陷阱」（Tacitus Trap）、失去公信力的中共所不能提供的。
責任編輯：李仁真#
