【大.纪.元;2026年07月15日讯】中共政府发布了《扩大消费“十五五”规划》，作为首份促消费五年规划文件，其承认中国民众工作时间长、收入低等问题，以及家庭资产负债表陷入困境的问题。但是，政策实施方面又向投资拉动经济增长这条老路靠拢。中共故意忽视的是，危机的根源是其自身与政策。因为，消费并不需要靠文件、政策去促进，中国民众需要的是信心。
7月13日，中共政府批复由发改委和商务部提交的《扩大消费“十五五”规划》。规划的目标是到2030年，“社会消费品零售总额达到60万亿元人民币左右。”
文件并提出了28条措施，包括生活服务、银发经济与托育、文旅与体育、全链条促进汽车消费、“人工智能+消费”等。
在第五项“着力提升消费能力”部分，列出了提高最低工资标准、完善工资增长机制、增加居民财产性收入等内容。文件还提到“落实休息休假制度”。
中共直接承认了一件事，居民消费不足，根源主要在收入、资产、就业和社会保障。也就是说，居民资产负债表出现问题了。
中共党媒《求是》日前发表文章称，中国民众当前消费意愿受限，主要受就业压力、社保不足及房产贬值三大因素叠加影响。“要加快修复居民资产负债表……防止资产价格下跌对消费信心的负向螺旋。”
美籍经济学家辜朝明1997年提出了“资产负债表衰退（Balance Sheet Recession）”理论。2023年，辜朝明在其出版的著作《被追赶的经济体》中，对“资产负债表衰退”的基本原理做了解释：经济繁荣期间，人们倾向于加杠杆借钱，再用借来的钱去赚钱。泡沫破灭后，资产价格崩溃，但负债依然还在，所以人们的资产负债表陷入困境。一旦资产负债表陷入困境，基本上就意味着破产。
当所有人都同时修复资产负债表时，即使利率降至零，大家也仍会选择继续偿还债务，企业不会借贷发展、民众不会消费，这将导致严重的通货紧缩。
促消费五年规划文件和官媒的论调，都标志着官方对消费低迷的定调发生根本性转变，过去常认为民众是“有钱不敢花”，因为一直以来人民币存款总额很高，实际上普通民众的财富是“被平均”了。现在官方承认，民众是真的没钱，财富缩水、债务压力倍增。在这种情况下，消费品零售总额达到60万亿元的目标如何能实现？
把“促消费”制定成一份覆盖未来五年的中央级规划，这还是史上第一次。虽然，中共高喊扩大内需已经28年了。
在1997年7月，亚洲金融危机爆发，导致中国外部需求骤降，出口贸易直线下滑。与此同时，中共进行所谓的国企改革，大量工人失业，居民消费信心低迷。
1998年8月2日，时任总理朱镕基第一次明确提出“扩大内需”的构想。国务院随后增发1,000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。同时采取了降低存贷款利率、提高出口退税率等在内的一系列宏观调控政策。与普通民众生活相关的教育、医疗和住房三项，也从1998年开始了所谓的市场化改革，包括之后实施的长假期等措施。
那是当局第一次喊出“扩大内需”，但是，那时候所谓的扩大内需，是指增加基础设施建设投资：修铁路、公路、机场、水利设施，搞城市建设。
2008年9月，雷曼兄弟倒闭，标志着全球金融危机全面爆发，中国外向型经济与出口遭遇断崖式冲击。2008年11月，中共国务院常务会议提出“扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施”，即著名的“4万亿”投资计划。随后的配套资金规模达到30万亿元。
虽然十项措施其核心资金与社会带动的绝大部分投资，依然直接投向了铁路、公路、机场、重大基础设施、灾后恢复重建等硬资产领域。中共的思维逻辑，是用大投资砸出总需求。
每次危机到来，中共总会有所变化，但是，中共的思维逻辑没变。促消费五年规划里，依然保留着非常浓厚的老套路色彩。一讲到如何促消费，规划里的具体措施，很快又转向了商业街改造、物流枢纽、冷链基地、停车场、充电设施、旅游景区、5G网络、算力网和各种基础设施建设。
因为中共自上到下的政策执行体系，对投资拉动经济的套路实在太熟悉了。投资一个商业区，很容易看到成绩。但改善民众的社会保障很难计算政绩，但投资物流枢纽可以直观计算出投资额。最后，中共很可能又走老路，为了促进消费，各省市又掀起了一轮投资热潮。
在2021年房地产高峰时期，房产占据了居民资产近七成的份额。地方政府依靠土地财政，赚得盆满钵满。房地产危机爆发后，房产不断贬值，家庭因资产缩水而被迫修复资产负债表。中国房价快速下跌，居民财富蒸发、消费被压缩、地方财政压力和银行不良贷款还在增加，现阶段土地财政带来的苦果还在消化，所以中国房价反弹的可能性微乎其微。
而“996”与“内卷”则是中国民众和企业无奈的困境，当阶层流动变缓，人们只能在存量市场中进行过度且无意义的恶性竞争，最后身心俱疲。这种“只内卷、不消费”的现象，不仅伤害了微观层面的个体福祉，更在宏观上压抑了居民的消费意愿，导致内需持续疲软。
在疫情期间的2022年5月，中国民众发自内心地说出：“我们是最后一代”，以表达不愿意再让后代被中共胁迫的愤懑心情，这是中华民族的悲哀。
所以，危机的根源是中共及其政策。因为，中国民众最需要的是信心，而这恰恰是落入“塔西佗陷阱”（Tacitus Trap）、失去公信力的中共所不能提供的。
责任编辑：李仁真#
