【大.纪.元;2016年08月01日讯】（大.纪.元;记者方晓报导）“民主就不能实行常委制，中央政治局也要取消常委”，曾在赵紫阳手下工作的学者严家其早在1986年就主张取消政治局常委并提出过度形式。

严家其：必须取消政治局常委

《前哨》杂志8月号发表社会科学学者严家其的文章“政治局常委为什么必须取消”。

文章认为，一个国家要有效治理，最高国家行政权必须集中统一。在党政不分的情况下，政治局常委制，必然导致“九龙治水”，导致“最高国家行政权”的分裂。

文章还指出，胡锦涛作为国家元首和中央军委主席没有掌握最高行政权，温家宝作为政府首脑也掌握不了最高行政权。在胡锦涛时期，“最高国家行政权的分裂”既明显，又严重。中央常委各管一摊，周永康、令计划、还有管中宣部的李长春各自为政。

1986年12月下旬，当时的“政治改革办公室”进行有关“党内民主”的专题研讨时，严家其就主张取消政治局常委。他当时说：“任何委员会都不该有常委。西方议会都没有常委......西方议会有全院委员会，而也不同于议会本身。委员会制的特点就是没有常委。中央政治局也要取消常委。民主就不能实行常委制。委员会制与首长负责制是对立的，过度形式是加权表决制。”

严家其曾担任中国社会科学院政治学研究所首任所长等职；1986至1987年，曾在赵紫阳领导下的“政治改革办公室”工作；1989年六四事件后流亡美国。1994年，严家其曾任哥伦比亚大学访问学者。

多方呼吁“取消常委”

著名中国问题专家郑永年2014年在新加坡发表演讲时就习*近*平的反腐、政治改革等勾勒出“习*近*平的政治路线图”。

郑永年表示，从政治上，习*近*平上台以后最主要的就是结束了以前的分权状态而向集权发展。这非常重要。更重要的是，现在的集权结束了胡锦涛、温家宝这个时代分权（“集体领导”）的状态。实际上“集体负责”到最后是没人负责，集体领导到最后是没有领导。9个常委一人一票的情况下大家就互相制衡。中共党内是九权分立。

这样的体制就使得很多情况下什么事情都做不了，反而出现象周永康事件这样的事情。

从郑永年的分析可见，中共政治局常委制的弊端明显。清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平曾刊文称，中共的“集体领导制”导致内斗不止，并提出最有效的体制是代理关系明确前提下的首长负责制。

今年以来，习*近*平阵营释放取消常委制信号。今年3月底，中共国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时首次透露，中国未来可以变为总统制。如果中国的政治体制变为总统制，从目前中国的政治生态看，必须是“系统性改革”。

港媒5月初曾披露，今年的北戴河会议上，习*近*平当局可能要研议的一个议题就是是否取消中共常委制度。

责任编辑：刘毅