【大.纪.元;2026年07月11日讯】（大.纪.元;记者李平综合报导）日本人口老龄化日益加剧，新生儿数量日益减少，从农场工人到便利店员工，外籍工人已成为维持日本经济运转的重要力量。但越来越多外籍工人涌入，也引起日本社会关注和讨论。另外，越来越多雇主使用非法外籍工人也引起民众和政府担忧。

据《日经新闻》报导，日本茨城县政府为打击辖区内日益增多的非法外籍劳工，今年5月推出一项举报奖励计划，向警方提供线索帮助警方逮捕非法雇用外国劳工雇主的，可领取1万日元（约合62美元）的奖励。

茨城县位于东京东北部，是日本重要的农产品产区，农业产量位居日本第三，严重依赖来自越南、印尼等亚洲国家的外籍工人。日本法律规定，雇用非法外籍劳工的企业会面临刑事指控。

日本出入国在留管理厅（ISA）统计数据显示，去年茨城县共登记3518名非法外籍工人，非法外籍工人人数在日本47个都道府县中最多，占全国总数的四分之一。日本全国移民人数较2005年峰值虽下降71%，但茨城县移民人数却上升75%。

茨城县最大外籍工人群体是越南，其次是印尼、中国和菲律宾。对于当地农场主来说，招募外籍劳工费用（包括差旅费和住宿费）并不低，但当地农场主表示，当地农业长期面临劳动力短缺，日本年轻人不愿意干农活，只能用外籍工人，如果没有外籍工人，根本无法完成农田收割工作。

许多外籍工人表示，在日本打工收入是印尼的两到三倍，在日本打工挣钱是为了改善今后回国后的生活。

茨城县这种针对雇主的举报，在日本是首例，全球范围内提供这种举报奖励的类似项目也十分罕见。茨城县政府表示，加强外籍黑工不是排挤外籍劳工，举报计划针对的是雇主违规行为，不是外籍工人本身。

但仍有人担心举报计划会加剧对外国人的歧视和偏见。在推行该制度之前，茨城县共收到617条公众意见，数量异常之高。茨城律师协会警告称，该计划可能会助长对外籍工人的不公平怀疑，加深社会分裂。

茨城县政府官员表示，这项措施实际上会改县内合法外籍劳工境遇，只有对非法雇佣零容忍的社会，外籍劳工才会干得开心。

出入国在留管理厅官员表示，超过70%的非法外籍劳工集中在大东京地区，茨城县约70%的外籍黑工从事农业，许多小农户缺乏足够的财力全年雇人，有些地区农场之间非正式劳动力共享现象仍然存在。

数据显示，近年日本面临严重劳动力短缺，到2025年底全日本外国居民人数首次超过400万，日本居留签证申请数量创新高，引发日本社会和政府担忧，政府开始加强居留身份和移民合规性监管。

去年10月高市早苗就任首相以来，外国人政策一直是政府首要任务之一，从今年10月起提高外国人续签或变更居留身份费用。此外，政府去年10月还收紧商务经理签证申请条件，以打击私人住宿和其他行业空壳公司滥用签证问题。

专家认为，仅靠执法无法解决非法就业问题。非营利组织“日本越南友宜协会”代表理事吉水治穗（Jiho Yoshimizu）表示，许多沦为黑工的外国人，不是有意来日本打黑工，许多是因为工作场所纠纷、解雇、债务和孤立无援等问题，最终消失或被迫打黑工。

专家表示，政府不能只是一味引进外籍工人，还要提供移民融入支持，如帮助移民学习日语，了解日本社会规范和日常生活规则，提供家庭支持和育儿服务等方面的信息，帮助外国人在日本建立长期生活和维持合法就业。

责任编辑：叶紫微