【大.纪.元;2026年07月14日讯】（英文大.纪.元;记者Travis Gillmore报导／吴瑞昌编译）周一（7月13日） 美国总统川普晚间在白宫椭圆形办公室内签署两项行政命令，将犹他州的“熊耳”（Bears Ears）与“大阶梯－埃斯卡兰特”（Grand Staircase-Escalante）两处国家纪念区的面积，合计缩减了约300万英亩。

川普表示，“我们正在终止某些纪念区的资格。他们称这叫‘纪念区’，但这和我们在外面看到的那些可不一样。”

事实上，川普在第一任期内（2017年12月）就曾公告缩减过这些纪念区的范围，但美国前总统拜登在2021年推翻了该决定，恢复了原有的面积。

“大阶梯－埃斯卡兰特”是在1996年由美国前总统克林顿（Bill Clinton）指定为国家纪念区。

该地区以壮丽的阶梯状悬崖与广阔的峡谷地貌闻名，拥有丰富的自然历史。其中近190万英亩的广大土地上埋藏大量的恐龙化石，深受古生物学家喜爱。

经过本次的重新划界后，该区总面积仅剩35多万英亩，其中涵盖大阶梯（阶梯状悬崖）、埃斯卡兰特峡谷以及凯帕罗维兹高原（Kaiparowits Plateau）。

川普认为，前总统颁布的保护公告对纪念区的保护定义过于“模糊”。他强调，风景优美的区域不一定符合国家纪念区的保护资格。

川普这次行政命令特别点出，这片土地“蕴藏了多种对美国经济与国家安全至关重要的资源”，包含铬、钴、铜、锰、钛、铀及锆等关键矿产。

川普曾多次将寻找国内自然资源视为优先项目，以满足美国的国防、制造业、交通与通讯的需求。命令中写道，“修改纪念区的边界，将有助于确保国内拥有充足的资源供应（关键矿产），降低因依赖外国资源带来的威胁。”

“熊耳”国家纪念区是由前总统奥巴马（Barack Obama）于2016年12月划定，保护了约135万英亩的土地。这里包含几个被原住民视为圣地的历史文化景观、普韦布洛（Pueblo）悬崖聚落、古代壁画及祭祀遗址。

不过，川普认为，当初的保护命令“未能将需要保护的科学与历史遗迹区域，缩限在合理范围之内。”

新规定将该区保护面积缩减至12.1万英亩，并拆分为“熊耳”与“印第安溪”（Indian Creek）两个独立区域。区域内具有重要历史价值的文化遗迹仍受到保护，包含著名的“月亮与娃娃屋废墟”（Moon and Doll House Ruins）以及“报纸岩”（Newspaper Rock）。

川普认为，缩减保护范围将能释放更多经济发展机会，包括开放牲畜放牧、矿产与自然资源开发，以及民众的休闲娱乐活动。

他表示，先前的严格限制阻碍了当地居民和游客探索、享受这片土地。“你什么都做不了。既不能去打猎，也不能去钓鱼，”川普说。“你甚至几乎不能在上面走路。”

犹他州州长考克斯（Spencer Cox）对川普的行政命令表达高度支持，他认为这项松绑政策对该州及居民是利大于弊。

考克斯在签署仪式上表示，“对犹他州来说，今天是重要的一天。”他认为，这些命令是对《古物法》（Antiquities Act）的适当运用。该法案要求联邦政府在指定国家纪念区时，应尽可能保护“最小面积”的土地。

考克斯也强调，“这些动辄数百万英亩，面积甚至比德拉瓦州还要大的纪念区，明显不符合这项精神。”犹他州的首要任务，应该是在保护环境的同时，也平衡公众的使用权。

考克斯指出，“现在我们很重视，非常重视保护这些古迹，也会继续这么做”，但在资源有限的情况下，管理数百万英亩土地充满挑战。

他解释，“这项改变并没有取消当地原有的保护措施，只是让纪念区变得更容易管理，并确保我们拥有足够的资源继续保护这些古迹。”

美国内政部副部长麦格雷戈（Kate MacGregor）表示，新规定反映了当初立法保护历史土地与国家宝藏的初衷。

她说，“《古物法》已有120年历史，但当年建立的第一个纪念区面积只有1,200英亩。从那时起，克林顿、奥巴马和拜登总统都增加了犹他州的文物保护区面积，把超过300万英亩的土地封闭起来，让任何人都无法使用。”

此举引发环保团体与原住民的反弹，包括“熊耳原住民部落联盟”（Bears Ears Inter-Tribal Coalition）、“犹他州南部荒野联盟”（Southern Utah Wilderness Alliance）等环保团体。

他们认为，《古物法》仅赋予总统设立保护区的“单向权力”，并无权缩减已受保护的土地面积。

2017年川普首次缩减面积时，就曾引发激烈的法律战。

原文：Trump Signs Proclamations Reducing Utah National Monument Lands by 3 Million Acres刊登于英文《大.纪.元;时报》

责任编辑：李沐恩#