【大.纪.元;2013年03月07日讯】（法广）中国两会作为中国政治的嘉年华，官方将早已在密室底定的人事布局提交程序，确定并宣布未来一阶段的经济方针，民间也试图将其政见在这一阶段通过公开信、人大政协提案提交进程，影响决策。

虽然两会期间，每天都有大量的政治新闻发生，但对中国的媒体从业者来说，从3月3日到3月17日的两会——全国人大（3月5日-3月17日）全国政协（3月3日-3月12日）期间，尤其是对调查记者来说，因严厉的新闻管制，仍基本是万马齐暗的休假期。

常规来说，一般从两会前一个多星期，各省宣传部门都会根据中宣部的安排，并附加本省的特殊要求，对省属媒体发布两会期间的新闻指引和禁令，进入所谓的两会新闻严管期，今年这一做法并未因所谓“习李体制”的上台而有所改变。

有陕西媒体人提供了陕西省委宣传部转发的中宣部的禁令，为理解这一严管期提供了管中窥豹的机会。

中宣部的两会禁令，首先要求涉及官员财产公示报导，两会期间一律不报导，不评论，不转发境外媒体报导；两会期间突发事件及群体性事件，须报经宣传部后，听从安排报导，各地媒体暂时停止跨地域舆论监督；所有未经各地党委纪检部门证实的各类反腐信息，一律不要报导。

网络管制方面，中宣部禁令要求减少网站首页负面稿件数量，网管办要求处置的要及时处理，重点管理好社交网络；媒体从业者微博不得发布政治有害信息，媒体法人，记者、编辑微博所发内容代表单位名义。

对两会报导本身，新闻禁令要求，少报导“领导互动”，不报导代表委员“雷人雷语”，不把两会报导与泪花，多报导基层代表和委员声音；多转发权威媒体报导，配合性报导要做足；学雷锋报导不得偏离方向，出现负面影响；会风、作风，“光盘行动”报导重点在取得的新的成就，但要把握好尺度。

两会前不久，多名知名学者、媒体人曾联名发布公开信，呼吁人大通过《公民权利与政治权利公约》，但公开信很快被删除，这一例子清晰的显示，严厉的新闻管制，如何使两会期间严肃的公共话题无法进入公共领域，让公民参与对话。

严肃的公共讨论缺席，而两会报导中，演艺明星追星、九零后人大代表、红衣女服务员，雷人提案等低俗无聊的两会报导陈套，虽然屡有禁令，仍在中国媒体上大行其道。

（责任编辑：刘晓真）